晋江搭建回归平台优化回归服务 助力"二次创业"

本报讯（记者黄祖祥 通讯员陈文经）为强力助推民营企业“二次创业”，晋江市结合“产业提升，城建提速”基本策略，积极搭建“回归平台”，加强“回归沟通”，优化“回归服务”，把“产能回归、税源回归、资金回归、总部回归、人气回归”这项“回归工程”推向新高潮，为推动晋江经济转型升级、可持续发展注入了强大的活力。今年以来晋江共引导回归投资项目7个，总投资额57亿元。

搭建“回归平台”

晋江拥有港澳台同胞、海外侨胞200多万人，同时晋江商人遍布全国，在国内各大中城市经商办企业的晋江人近20万，创造产值超过2000亿元，以晋江人为主要骨干的全国各地商会40多家，构成了极具规模的社会资本网络。

为吸引在外的晋江商人持续返乡投资，晋江充分发动各方力量，逐步建立健全海外晋江老乡会、异地商会、异地企业家信息资料库，并形成与各同乡会、各商会常态化沟通机制，为实施“回归工程”搭建良好的沟通联系平台。

加强“回归沟通”

为强化“回归”互动，晋江采取“走出去”和“请回来”的战略，

“走出去”寻求对接。晋江组团到海外侨胞、晋籍异地企业家聚集地开展招商推介活动；积极参加异地商会、海外社团换届典礼或大型活动，加大同晋籍异地商人的交流互动。

“请回来”发现商机。当前，各地商会组团返乡考察活动频繁，晋江充分利用各地商会陆续组团回乡考察的有利时机，组织召开座谈会，参观“产业馆”、PPT展示、分发《投资手册》等形式，大力宣传推介投资环境、投资政策、招商方向与重点等，邀请广大乡贤回晋江投资兴业、共谋发展；此外，利用晋籍异地企业家、港澳台同胞、海外侨胞在春节等重大节日集中返乡之际，主动接洽，举办新春商会年会、异地商会联谊座谈会等活动，大力开展“亲情招商”。

强化“回归服务”

在硬件上，晋江努力营造良好的投资环境，积极打造泉州出口加工区、晋江工业园区等载体，通过税收优惠政策、产业集群优势，及高标准修建公路、港口码头和供水、供电、通讯等基础设施，为“回归工程”提供良好的硬件条件。

在软件上，晋江主动对接各级推进民营企业“二次创业”政策，启动第十轮行政审批制度改革，制定10条扶持措施，包括设置“9号窗口”专门服务指导企业“二次创业”、推行简易办件“半小时办结制”和工商注册类“多证联办”等，在前九轮改革的基础上，再压缩11个职能部门44项审批事项369个审批工作日，为“回归工程”提供良好的软件环境。

对“回归工程”项目，晋江安排专人负责，主动跟进，紧密对接，对于重大投资项目，成立专门对接领导小组，由市领导亲自挂帅，依托投资促进局，全力服务回归项目落地。

“回归工程”见效

通过一系列活动的深入开展，晋江“回归工程”取得初步成效，恒安集团决定将全国所有分厂产品一律经泉州总部销往各地，盼盼集团决定将全国营运总部设在晋江，晋江行政中心区、滨江商务区两大总部经济区正加紧建设。

此外，一些海内外乡亲纷纷回乡考察投资：磁灶“六地商会”抱团返乡投资30亿元，建设海峡家居建材交易中心；福建物联网晋江基地投资10亿元建设99DNA物联网产业园；达发物流园拟投资6.8亿元，建设物流服务平台；上海展志实业集团拟投资5亿元，建设泉州展志钢材市场；厦门兴斯达集团拟投资3亿元，投建生物可降解塑料项目；福建雅格集团拟投资1.2亿元，投建雅格服装一站式产业园；菲律宾林时河商业贸易有限公司拟投资1.26亿元，建设标准厂房项目；广东信义玻璃、上海钢宇实业集团、湖北源盛钢构、深圳耀星电子等项目已明确投资意向。