最好的服务就是最好的管理 “晋江样板”呼之欲出

民生优先

老人没了“后顾之忧”

民生无小事，枝叶总关情。保障和改善民生是社会管理创新的出发点和落脚点，晋江始终把“民生优先”的理念贯穿始终，用于民生保障的财政投入逐年加大，今年预计达37亿元，着力完善城乡一体的社会保障体系，让群众切实感受到生活不断改善、权益受到保障、作用得到发挥、心情更加舒畅。

提起自己已经牺牲的儿子，晋江池店的陈老伯夫妻就掩面流泪。说起当地政府对他们的照顾和关爱，老夫妻俩又充满感激。

陈老伯夫妻俩今年都70多岁。数年前，他们唯一的儿子在部队执行任务时牺牲，他们成了烈士家属。想着儿子不在了，老了后都没人照顾，夫妻俩当时天天都唉声叹气。

不过，很快，他们心中的担忧就被打消了。因为是烈士家属，部队定期会给他们补助。更让他们开心的是，晋江市社保机构每月还会按时给他们发养老金，包括被征地养老保险和新农保，每月算下来，夫妻俩能拿到各类补贴及保险金共2000余元，足以支付他们所有的生活费用。

“老了还有政府来养着，这样的政策真好！”每每说起社保为他们免除了后顾之忧，陈老伯夫妻都赞不绝口。

突破城乡二元结构，实现“城乡一体化”。在全省率先实现城乡低保、新农合、城乡居民养老等多项社会保障的“城乡一体化”，让城镇和农村居民享受到同等的保障待遇。

突破人口户籍限制，推进“待遇同城化”。出台流动人口居住证、落户制度等系列政策，让110万外来人口享受到子女教育、医疗卫生、住房保障等22项市民待遇。

突破固有服务模式，追求“效益最大化”。从新农合实行委托商业保险机构经办服务模式，到建立“五险合一”的社保服务大厅，再到建立全市社会保障综合服务中心，通过整合各项社会保障资源，为群众提供更加便捷、优质、高效的服务。2011年，全市参加社保“五险”和享受各种保障金补助、社会救助人员近250万人（次），累计筹集各种社会保障资金19.98亿元，发放各种保障金13.16亿元。

晋江市社会保障综合服务中心，整合原社保服务大厅和卫生、民政、慈善、残联、红十字等社会保障窗口，实行集中办公和一站式服务。整合利用信息资源，着力构建统一共享的信息平台，初步实现各项社会保障信息资源的后台共享，服务对象到一个窗口即可办结所有保障业务。整合社会保障资源，将原来分散单薄的、各自为政的保障资源整合起来，产生协同效应，发挥最大效益。