最好的服务就是最好的管理 “晋江样板”呼之欲出

服务为先

23部门联动应对险情

“叮铃铃……”社会管理应急指挥中心接到群众报警：晋江市罗山街道福埔路口发生火灾。接线员了解火势、人员伤亡等基本情况后，马上向值班领导汇报。

不到1分钟，指挥中心调集了周边路段3部警车，与此同时，包括消防、120救护、安监、环保、新奥燃气等在内的联动单位在接到指令后，就近赶赴火灾点。此时，指挥中心大厅的屏幕上，清楚地显示火灾事发点的险情和周围路况。接到报警后短短5分钟内，该路段火灾险情顺利解除……

今年6月份，晋江成立了社会管理应急指挥中心。昨日下午，指挥中心在现场指挥了一次应对火灾的模拟演练，6个部门赶到现场，只用了5分钟。目前，应对紧急情况，晋江市多部门联动已经成为常态。市民们拨打110，就等于启动了幕后的庞大系统，23个联动单位能一呼百应。

“现在，接处警更加科学，以该起火灾为例，出警时，指挥中心可以点对点、扁平化、可视化服务。在以往交警、公安、消防‘三台合一’的基础上，指挥中心还对燃气公司等社会服务部门进行整合，力求打造科学、综合、高效的社会管理应急指挥中心。”晋江市公安局指挥中心主任洪进南表示。

随着社会管理的不断完善，晋江市社会管理应急指挥中心有效整合资源，110、119、122、120等“四台合一”，实行一中心多平台的模式。应对突发事件和应急求救时，在市委、市政府的领导下行使职权，与各应急单位形成指挥与被指挥的关系，进行三级网格化管理。

目前，公安机关有千余名警力随时处置突发事件，消防大队共有4个中队、20个消防特勤站24小时值班备勤；120急救中心在晋江共设5个急救站，17辆急救车24小时待命。指挥中心成立三个月以来，日均接各类群众报警、求助同比增加47.7%，全市刑事案件同比下降28.5%。

基层在先

5分钟在社区办好暂住证

需求在哪里， 服务就延伸到哪里。

需求在基层、在社区、在群众身边，社会公共服务就下沉到基层，延伸到社区，送到群众身边。

“我从江西来到这里一周了，昨天登录系统预约办理暂住证，今天带着材料过来，不到5分钟就办结了，真方便！”前来梅岭街道竹树下社区办理暂住证的外来务工人员王女士高兴地对记者说。

“今年7月份，社区打造了三维数字实时管理服务平台，通过这个平台，社区大事小事都能“一网掌控”，移动鼠标就能指导和实现服务”。竹树下社区党总支书记李春兴告诉记者，除了实现对内查询管控，这个系统还完善了便民服务功能，社区的个人和企业可以注册账号，登录平台发布房屋求租、出租及求职、招聘信息，并进行办事预约，很受居民欢迎。

此外，该系统平台除了地理和人口信息管理模块外，还接入实时巡逻监控系统，通过与社区内40多个高清探头监控点联动，对配有GPS智能定位系统手机的12名巡逻队员实施定位，一旦险情发生，视频监控室可以及时发出信号，在最短时间进行最有效的调度，派遣距离最近的巡逻队员赶赴现场。

“这一管理模式可以说是科学有效的，突出了信息化、动态化，使服务便捷化、互动化，有助于实现社会服务零距离、社会管理全覆盖和居民诉求全响应。”梅岭街道党工委书记张志雄如是评价。