重点攻坚薄弱环节 六大举措强化科技兴区

（一）推进人才、资金、技术等创新资源集聚——

提升产业竞争力和自主创新能力

强化企业创新主体地位。引导人才、资金、设备等创新要素向企业集聚，鼓励企业加大研发投入，强化企业在自主创新中的主体地位，实现科技创新“90%以上的研发机构、90%的研发人员都在企业，90%的研发经费来自企业，90%的专利由企业申请”的工作目标。加强对企业自身建设的鼓励和引导，推进创新型企业试点工作，大力培育福联精编、正亿实业等一批有影响力的创新型企业和高新技术企业。对被确认为国家火炬计划重点高新技术企业、高新技术企业的分别给予20万元、10万元扶持。同时，发挥海峡轨道客车、华锐风电等大型科技企业的引领带动效应等。

推进产学研合作平台建设。支持以企业为依托建设重点实验室中试基地或技术研究开发产业化基地，按不同级别予以5万—30万元资金扶持。推动建立一批产业技术联盟，提高产品核心竞争力。支持以力达机电、金天梭精密机械和正亿实业等企业为主体，依托科研院所分别建立全市空压机、精密纺织机械和环保鞋材产业技术创新战略联盟，联合实施行业共性关键技术攻关项目，对联盟成员申报各级科技计划项目予以优先立项。对高等院校、科研机构向企业转移技术和技术开发项目所得，按照《泉州市人民政府关于加快泉州高新技术产业开发区建设的若干意见》（适用于主园区）等相关政策规定给予税收优惠，引导优秀科研成果向生产领域转化等。

拓宽资金来源渠道。加大财政科技投入，各项鼓励创新专项经费列入年度财政预算，确保财政每年科技投入的增长速度高于经常性财政收入的增长速度，引导科技型中小企业加大科技投入。加强对企业创新的金融支持，指导企业争取知识产权等无形资产质押贷款业务。

拓宽多层次融资渠道，推动联首、永亨小额贷款有限公司发展运作，缓解中小企业融资困难。贯彻落实《泉州台商投资区管委会关于鼓励企业改制上市的意见》，推动企业改制上市。

鼓励区内高新技术企业进入“新三板”市场。鼓励高新区内的非上市企业进入代办股份转让系统，对企业完成股份改制、办理工商变更登记和在代办股份转让系统挂牌，分别给予20万—50万元奖励。鼓励科技型中小企业采用企业私募债券、短期融资券、中期票据、集合票据等非金融企业债务融资工具，拓宽融资渠道，按其发行额度每年给予5％。贴息，最高不超过20万元。

打造战略新兴产业园区。以核心企业或主导产业为龙头，大力培植高新技术产业，加快形成战略性新兴产业园区。形成以海峡轨道客车为龙头的绿色智能交通产业园区，以和谐光电、神州电子、钧石能源为龙头的光电信息产业园区，以华锐风电为龙头的高端装备制造产业园区，以玖龙纸业、天岗精密、东南医药为龙头的现代综合产业园区等为主的园区经济。

加快泉州高新区主园区建设。充分利用泉州高新区获批升级和主园区落户的有利时机，积极引进海西工程院先进装备制造及动力研究所、华侨大学产学研合作基地等高水平科研院所，加快绿色智能交通、光电信息、装备制造等战略性新兴产业培养。