创新让服务企业更高效 泉州多措施加速登记流程

德化一家企业是在市工商局登记的股份公司，每次年检都要从德化来到泉州，路途遥远不说，有时还因为材料不齐全而多走一两趟。如今，年检事项“局所联办”的实行给企业带来了极大便利，“现在年检只要到龙浔工商所就可以了，不用再来回奔波。”

为服务民企“二次创业”，近日，市工商局实施《关于打造便捷高效登记通道服务我市民营企业二次创业的九条措施》，以“马上就办”的精神，全面提升登记服务效能。

服务人性化

预约服务 局所通办

“预约服务制”是市工商局人性化服务的一大创新。经过近年来的深入实践，该局进一步拓展预约服务的覆盖范围事项及方式，使预约服务工作从机关向基层延伸，服务事项从市场主体登记向其他工商许可项目延伸，预约服务的方式从普通预约向重点预约延伸。

为方便经营者办理工商登记事务，市工商局推行“局所通办制”，对个体工商户、个人独资企业、合伙企业及农民专业合作社，登记机关根据申请人的需求、登记工作实践及局所人员配置等情况，确定部分登记、年检事项实行县级局窗口与工商所通办；在偏远地区或有需求的地区推行内资企业“局所联办”、“就近受理、远程登记”模式，即由工商所就近受理，县级局通过网络远程登记。今年以来，全市通过“局所通办”模式办理登记及年检合计4790件，收到良好效果。

重点项目

直通直达 容缺预审

市工商局通过实行“直通直达制”和“容缺预审制”，为重点企业提供直接申报、协调、反映等全方位服务，并在登记主件完整前提下容后补正，促进企业尽快融入本地发展环境和项目的快速落地。同时，“个案指导制”对国有集体企业改制、事业单位转企、上市后备企业股改、个体工商户转型升级等事项，实行专人专件负责，提前介入、靠前服务，让企业享受一企一策的量身服务。实行“当天核准制”，对重点项目企业及偏远地区的申请事项，实行特事特办，凡提交材料齐全、符合法定形式的当天予以核准。

提升效率

一局备案 全市通用

市工商局实行“统一审查制”，对全国性大型公司制企业多层级非法人分支机构的授权文件实行市局统一审查备案，审查备案后的材料全市通用，各县（市、区）局登记时无须再次审查。“一局备案、全市通用”制度的推行，化解了长期困扰登记机关和企业的多层级授权程序繁多、材料复杂的难题。

为提升登记效率，市工商局对台资企业的设立登记实行“并联审批制”，采取“工商牵头、抄告相关、协同审批、限时办结”的形式开展并联审批，工商部门提前介入，牵头受理，抄告相关审批部门，促成各部门信息共享，同时审批，同时发照（证）。

为进一步提高办理效率，目前，市工商局正在全面试行“网上即办制”，通过工商网上登记平台申请的登记业务，在按规定提交齐全的登记材料并通过网上预审后，申请人持与网上申报一致、符合法定形式、无需核实且无需二级审批的所有材料到窗口办理的，可一次性办结，当场领取营业执照。

□本报记者 赵轲