晋江：大发展中大稳定

同一个城市同一个梦想

从制度入手创新社会管理

2011年7月1日，实行了16年的暂住证制度退出晋江历史舞台，被居住证制度取代。一本证让流动人口开启了新生活，享受新农合参保、事业单位招聘、住房公积金、经济适用房、职称评定及参选党代表、人大代表、政协委员等22项“市民待遇”，也让晋江翩然驶近“同一个城市，同一个梦想”。

这只是晋江积极创新社会管理，扎实推进综合试点工作的一个缩影。被确定为全国社会管理创新综合试点城市后，晋江紧紧抓住这一难得契机，党政领导亲自挂帅，分头牵起9大课题28个创新项目，坚持边试点、边总结、边完善、边推广，探索建立一批长效机制。

创新就要敢为人先：在全省率先实现城乡一体的医保运作模式；在全省率先成立流动人口服务管理专门机构，建立148个覆盖城乡的流动人口服务管理所（站），提供“一站式”服务；在全省率先建立企业欠薪保障调剂金制度。

创新就要以服务为核心：建立党政主导，人民调解、行政调解、司法调解等分工合作的社会矛盾纠纷多元调解工作格局；搭建全市社会管理综合信息服务平台，形成了较为完善的网格化工作网络；启动外来工廉租住房建设项目，提供廉租房4575套。

创新就要边想边试、敢闯敢干：探索形成“和谐拆迁”、综治进非公经济组织、立体治安防控体系建设等新经验，得到中央、省综治委的充分肯定。

大发展中大稳定，大稳定促大发展。今后，晋江还将以提升人民群众幸福指数为导向，以深化社会管理创新综合试点工作为突破口，以深化“平安晋江”建设为载体，全力维护社会和谐稳定，在经济快速发展的同时打造“平安高地”。