晋江：大发展中大稳定

□本报记者 黄小玲 郑意凡 通讯员 林青

这是大开发的一年。晋江将320亿元投入800多万平方米的土地征迁建设，即将重塑一座崭新的城市。

这是大发展的一年。晋江的GDP，2009年增加86亿，2010年增加133亿，2011年增加161亿，首次突破千亿大关。

这是大稳定的一年。晋江被省综治委评为“全省首批平安先行县（市、区）”，被泉州市委、市政府评为“泉州市2011年度社会治安综合治理先进县（市、区）”（获考评第一名），厚厚的荣誉簿里再添亮眼的军功章。

实践证明，越是开发发展，越有思想激荡，越有利益博弈，越容易滋生各种矛盾。流动人口达100多万；大规模城市建设，涉及动迁户数以万计；新经济组织和社会组织日益增多……在这样的背景下，如何解决社会管理和治安领域的一系列新矛盾、新问题？晋江以行动说话，穿越重重困难，一路高歌前行，拿出了丝毫不逊于经济增长的“高分”成绩单：人民群众对社会治安的满意率达93.56％，创下历史最高水平；探索形成了“和谐拆迁”、居住证制度、多元调解、综治进非公经济组织、立体治安防控体系建设等一批创新经验。

一切为了群众放心满意

打造全省最平安地区之一

基层是社会稳定的第一道防线，基层稳则全局安，晋江通过“四防”把保平安工作做到了千家万户。

“人防”：在晋江19个镇（街道）、389个村（社区），我们都能找到综治、调解机构。906家“两新组织”设立了综治平安工作机构或联络员，167个大型企业建立了警务室，全市的稳定动态都逃不过他们的眼睛。市镇村三级巡防体系的建立，则集结起100人的市级巡逻防暴中队、740人的镇级巡逻机动中队、2925人的村级专职巡逻队，布下了覆盖城乡、快速联动的“防控管打”治安巡防网络。

“技防”：“全球眼”来了，全市所有村（社区）已经安装了4000多个电子监控设备，产生了无形的震慑力。

“物防”：投入大量资金购买巡逻车等加强路面巡查力量。

“联防”：全市开通“平安电话联防”26.8万户，开通率达80%以上。

官方的“四防”之外，更有群众的主动参与。在晋江安海的可慕村，53个老人组成“夕阳红”协管队，成立泉州市首个村级综治协会。他们的年纪从60岁到80岁不等，通过自己的威望和经验，为村里的矛盾调解、文明创建、治安巡逻、环境卫生等发挥余热。在安海，像这样成立综治协会的社区（行政村）已有20个，接近半数。事实表明，矛盾解决了，群众气顺了，心齐了，就会迸发出难以估量的积极性、主动性和创造性，反过来促进经济发展。

而要打造全省最平安的地区之一，还需要重拳打击犯罪。在“打四黑除四恶”、打击“两盗一抢”、“亮剑”、“清网行动”以及根据地区治安形势开展的社会治安综合治理“百日会战”、150天“打盗抢、抓整治、促稳定”专项行动中，晋江打出了声威，群众在犯罪分子的落网中找到了更多安全感。