泉州石化产业上下游两头并进 打造国家级基地

安全监管勤护航

随着石油和化学工业的快速发展，我国化工园区的建设规模和管理水平不断提升。据不完全统计，2011年，我国化工园区已有近千家，全国省级以上重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区中，规模以上企业已占全国石油和化工企业总数的1/3。但在化工园区快速发展的同时，也出现了许多亟须解决的问题。

“我国化工园区发展速度较快，但水平参差不齐，既有上海化学工业区这类起点高、安全程度较高的化工园区，也有一些低水平的化工园区。”国家安全监管总局监管三司副巡视员牛开建强调道，相比其他行业，化工园区存在数量过多、产品结构雷同、缺乏规划论证、占地过多、资源利用率不高、重复建设等诸多问题。

针对石化环境风险存在的问题，福建省环保厅高级工程师边归国建议：“强化规划环评，优化选址布局是工业园区建设的最初把关手段，加强项目的环境风险评估，从而判定环境风险的可接受程度。”而当石化项目开建之后，先进的控制系统、操作人员专业的技术培训、完善的应急防御和处置设施建设都显得至关重要。边归国强调，完善信息公开制度，拓展公众参与渠道，是保障石化工业项目有序发展不可小觑的因素。

◆业界建言

集中管理

大势所趋

■中国化工经济联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺

泉港石化工业园的建设和发展不负所望，成绩是有目共睹的。化工园区一体化建设是必然趋势，旨在促进行业转型升级，提升产业技术水平、土地利用效率、安全环保水准，缓解产业与社会紧张关系。

“建设化工园区的目的之一就是为了治理化工企业的污染问题。如果没有园区，100个企业就需要100个分布广泛的污染监测点，不但效率低，而且成本高。”杨挺强调道。

杨挺表示，在没有化工园区的时候，化工企业处理工业“三废”（废水、废气、废渣）是“各自为政”。每个企业都要有独立的处理“三废”的设施。而企业进入园区后，首先，大多数企业可以共用一套“三废”处理设备，大大降低了企业的生产成本。其次，原来分散的企业集中到一起，减少了检测机构的工作量。更重要的是，A企业的废气、废水，很有可能是B企业的生产原料。这就可以做到废物再利用，发挥上下游一体的优势。

目前，我国各个化工园区的发展程度并不一致。成熟园区环保水平是世界级的，但一些起步较晚的小园区，由于没有足够的企业入园，技术水平较低，规模效益和环保效益没有显现出来。