全国两会视点：助推泉州民营经济 弘扬闽南文化

形成直通泉州的煤运铁路大通道

蒙西至华中地区煤运快速通道项目北起内蒙古浩勒报吉，止于江西省吉安市，全长约1860公里，已于去年年底举行开工仪式。为了对接蒙西至华中地区煤运快速通道，福建省规划了江西吉安经福建永安至泉州（以下简称“吉永泉”）铁路，包括福建省长汀经永安至泉州铁路（以下简称“长泉铁路”）和永安至江西吉安铁路。其中，长泉铁路线路全长279公里，永安至泉州段166公里。

《关于支持江西吉安经福建永安至泉州铁路建设 对接蒙西至华中地区煤运通道的建议》认为，吉永泉铁路项目可以增强煤运通道的机动性和灵活性，形成海西通往中西部地区的新通道，同时促进沿线革命根据地、革命老区、原中央苏区经济社会发展。建议将蒙西至华中地区铁路煤运通道从江西吉安延伸至福建永安、泉州，与福建省已列入国家“十二五”铁路网规划的长（汀）泉（州）铁路相衔接，形成直通福建港口的煤运铁路大通道，并将该项目列入2013年开展前期工作计划项目，争取尽快开工建设。

在泉设立国家级“民营经济发展综合配套改革试验区”

泉州素有“民办特区”的美誉。2012年，泉州民营经济实现生产总值3954亿元，占全市地区生产总值的83.7%；工业增加值2429.89亿元，占全市工业增加值的91.8%；就业人数占全市九成以上，缴纳税金占全市财政收入的85%以上。经过多年发展，泉州市民营经济已呈现集群化、市场化、品牌化、资本化四大显著特点。

因此，《关于在福建省泉州市设立“民营经济发展综合配套改革试验区”的建议》认为，泉州是福建省民营经济综合配套改革试验区，有基础、有能力成为国家级综改区。而且，在泉州开展民营经济综合配套改革试验，对于全国民营经济发展具有很强的典型意义、示范作用。建议国家批准在泉州设立国家级“民营经济发展综合配套改革试验区”，赋予泉州在建立多元化的民营企业进入机制、推进民营企业国际化、探索民营企业进入金融领域多种途径、健全中小微企业融资服务体系、健全土地保障体制机制、调整民营中小微企业财税政策、鼓励民营企业科技创新、构建民营经济发展的社会服务体系、完善政府公共服务等方面先行先试的权利。

设立“闽南文化生态保护区”

闽南文化是中华文化重要的组成部分，是以泉州为主要核心区域的物质文化遗产、非物质文化遗产，以及与之相关的自然环境、文化生态环境共同构成的特有地域文化形态。《关于支持加快闽南文化生态保护实验区建设的建议》认为，从历史渊源、文化遗产成果、泉州与台港澳和对外关系，以及泉州闽南文化生态保护实验区建设现状等方面考量，泉州在闽南文化生态保护实验区建设中居于核心、主导地位。

泉州闽南文化保护传承虽然取得明显成效，但也存在一些困难和问题。为此，《关于支持加快闽南文化生态保护实验区建设的建议》建议将“闽南文化生态保护实验区”升格为“闽南文化生态保护区”，对今年将在泉州举办的2013年世界闽南文化节给予支持，在泉州设立中国社会科学院闽南文化研究中心，支持泉州闽南文化遗产申遗工作，赋予泉州更为灵活的文化对台对外交流政策，建立国家级文化生态保护区联席会议制度，设立文化生态保护实验区专项资金，以更好地推进闽南文化保护工作。