助城乡平衡发展 为新型城镇化写下“晋江注解”

人的城镇化，助城乡发展更平衡

在晋江市长刘文儒看来，城镇化绝不是简单地让农民进城，更不是简单的大拆大建，应该包括人的城镇化、空间布局的优化、产业和城市的互动、公共服务的延伸、体制机制的创新。城镇化，首先是人的城镇化。

晋江的民营经济发端于草根，多数布局在乡镇。从产业分布看，东石的伞具、英林的夹克、陈埭的运动鞋服、罗山的食品……一镇一品特色非常明显。如果只是简单地做好中心城区建设，难以带动和辐射密布在乡镇的众多产业与民企。

按照“全市一城”思路，晋江把全市陆域649平方公里、121公里海岸线作为一个城来规划建设，大力推进城乡一体化建设，推动基础设施、公共配套向农村延伸覆盖，让乡镇和农村也能享有优质的公共服务。

在自来水领域，目前，晋江389个建制村全部通上自来水；在环境整治领域，晋江市财政每年投入1亿元，实现城乡环卫一体化；在公共安全方面，晋江组建了3900多人的巡防队伍，将治安力量配到村一级；在保障制度方面，医疗、养老等各项制度正在走向城乡一体化……

在晋江，随着城乡各项公共服务日趋完善与统一，密布乡镇、乡村的众多民营经济发展得到有效支撑。

在晋江南部的金井，拔地而起的办公大楼、优美的现代化小区、遍地分布的公园、崭新的星级酒店，与晋江中心城区相比，不相上下。由于配套完善，七匹狼等多家民营企业将企业总部建在这里。

与此同时，农民与市民的界限正在变得模糊。

在位于磁灶镇的大埔村，记者看到，整齐划一的小洋房，3000平方米的农民休闲广场、干净整洁的菜市场、文体活动中心、休闲中心广场、体育健身路径、灯光球场、老人活动中心及藏书近7000册的农家书屋。这里，与城市早已别无二致。

在晋江，人的城镇化，还体现在百万在晋江务工的外来工身上。

2011年7月，晋江在全省率先启动居住证制度，凡年满16周岁，且在晋江务工满30天以上的外来务工人员均可申领居住证。以居住证取代暂住证后，晋江对外来务工人员由单一的“管理”全面向“服务、保障、管理”转变。根据政策，外来务工人员申领居住证后，可享受子女教育、医疗卫生、住房保障等22项市民待遇。截至目前，全市已有近60万外来人员申领了居住证。

外来人员本地化、进城农民市民化，在新型城镇化建设中，晋江正向人的城镇化方向探索、迈进。

这，就是晋江新型城镇化的新注解。