热议小城镇改革 21个镇当家人掀“头脑风暴”

钱从哪里来

晋江市金井镇：花小钱办大事，进一步转变小城镇投资建设思路，除了必须承担的公共投资，建议出台经济奖励扶持政策，充分运用民间资源，结合民企“二次创业”，鼓励民间投资试点镇基础设施建设，吸引有实力、有信誉的企业在试点镇投资兴业。

永春县东平镇：运用“四两拨千斤”原理，用足用好财政政策，转变“有多少钱办多少事”的旧观念，变为“办多少事筹多少钱”的新理念。打破垄断、开放市场，创造公平公正的竞争环境，调动社会资本，参与城镇化建设，实现投资主体多元化。

洛江区马甲镇：创新融资方式，搭建多元化的融资平台，如成立融资公司、建设开发权益拍卖等方式，引导社会资金参与小城镇建设。

泉港区前黄镇：试点镇建设用地出让金，除按国家、省市有关政策扣除外，全部用于试点镇发展，优先建设试点镇基础设施；通过贴息贷款、转移支付等方式，支持小城镇公共基础设施建设，拓宽城镇基础设施建设的融资渠道。

人从哪里来

晋江市金井镇：外来人口在小城镇建设中至关重要，但在享受卫生、医疗、教育等社会保障方面，与本地居民有差距。建议在办理居住证的基础上，推进户籍改革，对在试点镇工作一定年限的外来务工人员，给予落户权利，完善外来人口各类社会保障制度。

洛江区马甲镇：增加专职分管小城镇建设的领导职数，采取上级部门下派、本县（区）干部调剂、聘用专业人员等方式，突破人员编制束缚，灵活引进相关人员。

泉港区前黄镇：赋予小城镇在引进规划建设等专业人才的灵活政策，适当提高试点镇人员编制总数；区直有关部门要及时将专业人才交流到试点镇挂职。

南安市梅山镇：创新户籍机制，居委会可接受农村户口迁入，同时解决农村社保等问题。

南安市仑苍镇：随着小城镇建设深入推进，镇政府人员编制沿用原来规模，远远不能满足城镇管理职能，两者产生的“小马拉大车”现象，矛盾突出。建议通过设立小城镇规划建设管理服务机构，调配专业管理人员，以解决这个矛盾。

晋江市东石镇：协调相关部门，加强与各类高校对接，结合乡镇及企业自身实际，引进专业技术人才，增强企业竞争力。

泉港区涂岭镇：在小城镇建设中，鼓励在允许范围内尽量雇用本地农民工、使用本土建筑材料，从而拉动本地经济，解决失地人员就业问题。