政府投资体制改革深化 代建制项目不允许转包

本报讯 （记者 孙灿芬）市政府日前制订出台《泉州市市级政府投资项目代建制管理规定》，进一步深化投资体制改革，提高市级政府投资项目管理水平和效益。

非经营性政府项目试行代建制

据悉，代建制是指政府投资项目通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责项目实施，严格控制项目投资、质量、安全和工期，项目已竣工验收后移交给项目使用单位或设施管理单位的制度。

根据《规定》，我市将按照“先行试点、逐步推广”的原则，先在市级政府非经营性投资项目中试行代建制。凡是项目总投资达500万元且政府投资占总投资50%以上的，均可按规定开展代建制工作，并在此基础上逐步推广。

代建单位全面负责工程质量

按照《规定》，代建单位应当严格履行项目代建合同，依照合同约定对代建项目的工期、资金使用、工程质量、安全生产等全面负责。

《规定》同时明确，在代建项目过程中，代建单位不得有下列四种行为：一、在代建项目中同时承担工程监理、施工业务；二、在代建项目中同时承担设备、材料供应业务；三、将代建项目的施工、监理以及设备、材料供应等合同授予其有股权、隶属关系或者其他利益关系的单位；四、将所承担的项目代建业务转包或者部分转让他人。

节余投资可获奖励

《规定》还对代建单位工作优劣明确了奖惩措施。

其中，工期方面，因组织管理不力使代建项目未能按期移交的，每超过一天，组织实施部门可扣除项目代建管理费的2%至5%；投资方面，因代建单位优化设计、加强管理等原因形成投资节余的，可获得结余资金的10%至30%作为奖励，并计入代建业绩档案。