绿色领跑幸福坚守 泉州打造“生态市”侧记
做生态样本创造者——
走前人没有走过的路
有人说,城市是本打开的书,从中可以读到它的抱负。
泉州这本书,页页精彩,把大自然的禀赋运用得淋漓尽致。
曾几何时,泉州湾原生红树林面积不足300亩,几乎湮没在记忆里。但对红树林的保护,泉州从未止步。自2003年泉州湾河口湿地省级自然保护区建立起,红树林植被恢复、互花米草治理成为每年的“必修课”,日常巡查管护、联合执法和宣传教育,三位一体密织起红树林保护网。红树林大片繁衍后,沙虫、螃蟹都回来了,海产品中的臭油味渐渐淡去,原来和护林员玩捉迷藏的村民也变成了护林员。
积跬步,至千里。136平方公里的泉州湾,其湿地面积占98.98%,湿地面积比例之大,在西太平洋亚热带港湾绝无仅有。而从洛阳江大桥至后渚大桥的近7000亩红树林,则位居我国东南沿海连片乡土树种人工红树林面积之最。数据显示,栖息于保护区的鸟类已达170种,较保护区建立前记录的107种多了63种。
上下游发展不平衡,流域治理就难;找不到利益平衡点,利益驱动下的污染源总会死灰复燃。泉州创造出辖区内流域上下游补偿机制,率先在全省实施,打造了山区和沿海携手保护水资源的成功范例。补偿机制杠杆撬动了巨大的生态效益:2005年至2009年,下游地区共筹集资金1亿元,自2012年起,补助资金调整为每年2亿元。筹集资金的数额逐年增大,发挥的作用日益明显——从2005年至2012年,补助带动上游水环境保护项目已达344个。
生态和产业能否完美融合,产生裂变,带来“金子”效应?永春桃溪流域整治带来启示:结合美丽乡村建设,永春利用流域治理新增土地,置换发展空间、调整产业布局,桃溪流域上游的生态项目占用的土地等资源,能以“米票”、“房票”等形式,以可比价格置换到下游,实现了生态利益和发展机会的共享,也实现了“生态美”和“百姓富”的双赢。
800多万泉州人就这样以韧劲和巧思,想前人没有想过的事,走前人没有走过的路,在生态文明建设理念上积极探索,在生态建设行动上大胆创新,走出了一条崭新之路。
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