让群众共享发展成果 “幸福南安”温暖民心

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

正是基于这样的出发点，近年来，从推进居家养老到建设安置房，从创新农家书屋管理到创建特色文化村，从保护生态到加强社会安全，南安由幸福生活的多元含义入手，为民事无巨细，全力打造“幸福南安”。

2012年，新农保工作成效居全省第二批试点县（市）第一名；所有基层医疗卫生机构实现药物零差率销售；农家书屋“大馆带小屋”经验在全省推广；在全省率先通过国家生态市考核验收……南安以实干实绩证明，发展不仅仅是为了GDP，而是要让群众共享改革发展成果，过上好日子、增强幸福感。

□本报记者 孙灿芬 通讯员 侯锦超

完善保障

一年18亿元资金投向民生

关爱老人，就是关爱我们的明天。去年7月，一项主题为关爱空巢老人的志愿服务行动在南安启动。在这场活动中，青年志愿者们与空巢老人结成帮扶对子；乡镇街道建成居家养老服务中心，成立居家养老服务队，为社区老人提供服务；窗口单位也竞相设立敬老窗口，为老年人提供更加人性化的服务……

志愿服务行动只是关爱老人的努力之一。记者了解到，截至目前，南安已建成省级3所“百所敬老院”，社区居家养老服务中心（站）更是实现了全覆盖，仅2012年，该市就建设了15个泉州市级社区居家养老服务站，成效斐然。此外，更多的老人受益于新农保制度带来的实惠。统计显示，时下，南安共有14.83万余名老人正在领取养老金，去年累计发放养老金2.72亿元。

老有所养并非幸福的全部含义，南安完善社会保障的各项行动多头出击：

——让群众病有所医。南安进一步提高城镇居民医保、新农合报销比例，去年累计报销4亿多元，受惠群众24.5万多人次。为鼓励卫生技术人员扎根基层一线、服务农民群众，该市还出台倾斜政策、设立专项补贴，2012年度共兑现了基层医疗机构卫技人员补贴385万元。在2013年的南安财政预算支出中，还将有高达2.8亿元的资金投向医疗卫生事业。

——让群众住有所居。码头镇大坝多年前就启动了“造福工程”，将位于偏僻山区的枣脚、石水缸等自然村村民逐步搬迁安置到安全地带，取名为“大坝新村”。而放眼南安全市，类似大坝这样的造福搬迁户，总数已经超过2500户，涉及19个乡镇100多个村，惠及近万名农民。与此同时，保障性住房也开足马力，2012年开工建设4394套、建成2854套的好消息尚未淡化，今年开工建设3382套的目标已经下达。

——让群众幼有所学。南安未来城市中心城北新区的布局中，不管是作为体育中心的南安市体育学校，还是科教中心从幼儿园到大学教育一条龙，都充分体现了“百年大计、教育为本”的理念。此外，南安还全面启动了校安工程，更换非专用校车58部，让学生安全、家长放心。而在今年，教育方面的财政预算达11.121亿元，显示出南安对打造“教育强市”的执著追求。

点滴民生事，铸就幸福城。记者了解到，2012年，南安各项民生支出17.98亿元，民生事业持续发展。但在南安市委书记黄南康看来，这些还不够。“我们要把改善民生与发展经济摆在同等位置，像抓经济建设一样抓好民生工作，不断提高群众幸福指数。”在今年的南安全市工作会上，他这样激励广大干部。