泉州金改必须打上“产业烙印” 向民资开放服务
东南网-晋江经济报4月23日讯(记者 庄娜芬 王家煜 文/图)在上周举办的“2013年全国经济学博士后学术论坛”上,三位国家金融界的“重量级”学者专家,围绕“金融创新助推实体经济发展”这一主题,结合全国三个金融综合改革试验区的具体情况,从宏观、微观层面进行了深入的剖析和探讨。
张礼卿:向民营资本开放更多金融服务
张礼卿
国务院特殊津贴专家、中央财经大学金融学院院长
“党的十八大报告明确了未来全国金融改革的方向,即深化面向市场的经济改革目标不动摇。”金融论坛上,张礼卿院长从宏观层面分析了“我国金融改革的形势和政策走向”。
他回顾了中国金融改革的历程,指出过去30年中国在金融改革方面已经取得了一定的成果:建立了宏观调控体系,建立了以“一行三会”为主体的监管体系,货币政策框架也日趋完善;建立以国有商业银行为主体、多层次的现代金融机构体系;金融深化程度不断提升,社会融资总量从2002年的19.2%上升到2010年的35.9%,对实体经济的贡献显著提升等。
“但我们需意识到,30年来的金融改革也存在着一定的问题:尽管金融机构和规模均有巨大发展,但金融市场机制(价格机制)改革显著滞后;金融结构不甚合理,间接融资比例经常高达80%以上,直接融资比例不足20%,金融服务覆盖面不足。”张礼卿表示。
鉴于我国当前金融改革的现状,张礼卿院长对未来五年我国金融改革的重点,提出了自己的建议。
“要积极推进利率市场化,同时降低市场注入,促进金融业竞争,扩大金融服务覆盖面。积极推行金融创新,完善金融监管。”张礼卿分析,目前我国四大国有银行的市场份额高达70%,20余家股份制银行的市场份额为23%,中小银行的份额为5%~6%,外资银行份额仅为2%。要更多地向外资和民营资本开放金融服务业,同时通过加快信用担保体系建设、小额贷款公司、风险投资、产融结合等多种渠道,解决小微企业融资难的问题。
张礼卿表示,应加快资本市场发展,调整金融结构。“在股票市场,可通过改革新股发行制度,完善退市机制,提高QFII规模,发展场外交易和柜台交易;而在债券市场,则可统一监管标准,扩大发债主体的市场选择权,发展债券评级行业,完善债券定价机制等,最终加快资本市场发展。”
张礼卿表示,为了维护货币政策独立性、推动外币市场发展,我国需要扩大人民币汇率制度。在更大弹性的汇率制度下,人民币升值有可能继续发展,但适度升值有利于经济结构的调整和增长方式的转变,也有助于减少外汇储备积累。
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