泉州金改必须打上“产业烙印” 向民资开放服务

东南网-晋江经济报4月23日讯（记者 庄娜芬 王家煜 文/图）在上周举办的“2013年全国经济学博士后学术论坛”上，三位国家金融界的“重量级”学者专家，围绕“金融创新助推实体经济发展”这一主题，结合全国三个金融综合改革试验区的具体情况，从宏观、微观层面进行了深入的剖析和探讨。

张礼卿：向民营资本开放更多金融服务

张礼卿

国务院特殊津贴专家、中央财经大学金融学院院长

“党的十八大报告明确了未来全国金融改革的方向，即深化面向市场的经济改革目标不动摇。”金融论坛上，张礼卿院长从宏观层面分析了“我国金融改革的形势和政策走向”。

他回顾了中国金融改革的历程，指出过去30年中国在金融改革方面已经取得了一定的成果：建立了宏观调控体系，建立了以“一行三会”为主体的监管体系，货币政策框架也日趋完善；建立以国有商业银行为主体、多层次的现代金融机构体系；金融深化程度不断提升，社会融资总量从2002年的19.2%上升到2010年的35.9%，对实体经济的贡献显著提升等。

“但我们需意识到，30年来的金融改革也存在着一定的问题：尽管金融机构和规模均有巨大发展，但金融市场机制（价格机制）改革显著滞后；金融结构不甚合理，间接融资比例经常高达80%以上，直接融资比例不足20%，金融服务覆盖面不足。”张礼卿表示。

鉴于我国当前金融改革的现状，张礼卿院长对未来五年我国金融改革的重点，提出了自己的建议。

“要积极推进利率市场化，同时降低市场注入，促进金融业竞争，扩大金融服务覆盖面。积极推行金融创新，完善金融监管。”张礼卿分析，目前我国四大国有银行的市场份额高达70%，20余家股份制银行的市场份额为23%，中小银行的份额为5%~6%，外资银行份额仅为2%。要更多地向外资和民营资本开放金融服务业，同时通过加快信用担保体系建设、小额贷款公司、风险投资、产融结合等多种渠道，解决小微企业融资难的问题。

张礼卿表示，应加快资本市场发展，调整金融结构。“在股票市场，可通过改革新股发行制度，完善退市机制，提高QFII规模，发展场外交易和柜台交易；而在债券市场，则可统一监管标准，扩大发债主体的市场选择权，发展债券评级行业，完善债券定价机制等，最终加快资本市场发展。”

张礼卿表示，为了维护货币政策独立性、推动外币市场发展，我国需要扩大人民币汇率制度。在更大弹性的汇率制度下，人民币升值有可能继续发展，但适度升值有利于经济结构的调整和增长方式的转变，也有助于减少外汇储备积累。