专家支招泉州金改：将小贷转为有限制牌照银行

东南网-海峡都市报闽南版4月20日讯（记者 吴秀娜 林淑芳）成为国家级“金改区”是近几年来泉州市最重要的政策利好之一。目前，泉州金改各项工作正在有序推进。昨日，中国人民银行研究局局长纪志宏和国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松，两位金融界顶级专家莅临泉州，为泉州金改支招献策。

中国人民银行研究局局长纪志宏作客“华大讲堂”：

“希望泉州为全国金改提供经验”

“希望泉州金改能为全国金融领域的改革，提供可以借鉴的经验。”昨天下午，金融专家、中国人民银行研究局局长纪志宏作客“华大讲堂”，以《深化区域金融改革 探索金融服务实体经济新途径》为题，做了一场精彩报告。泉州市市长郑新聪等市领导参加了报告会。

“我们到很多地方调研，地方特别希望货币政策、金融政策能否再松一些？投入能不能再多？但是从宏观的角度来讲，政策放松能带动的边际增长是趋弱的。”纪志宏认为，以前的高增长，是在市场扩大，包括出口带动的市场扩大和制造业的效率提升，在廉价劳动力的红利比较充分的情况下实现的，但是现在从劳动力供给等各方面因素都发生了变化。

针对如何引导民间资本进入金融领域，纪志宏说，现在开放比较弱的是服务业。服务业也包括金融业，开放还包括内资和外资的开放。放开各种管制比较严的领域，包括金融业、邮电、通信，医疗，都可能给泉州的民营资本提供更宽广的投资空间。

国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松：

借鉴香港经验 试行有限制牌照银行

“泉州可以往前走一步，借鉴香港经验，挑选比较健康的小贷公司转为有限制牌照的金融机构，只吸收大额的存款，以支持更多的中小企业。”昨天下午，在泉州经济技术开发管委会、泉州市金融办主办，国信证券泉州营业部协办的“泉州金融和产业发展高峰会”上，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松对泉州金改提出建议。

巴曙松认为，高存款和庞大的货币供应量，让中国金融业的发展前景广阔，但同时存在非常庞大的融资需求，也说明了中国金融体系的错位，只有市场化的金融改革，才可激发新的经济增长点。他认为，金改的方向，一是要降低金融业的准入门槛，引导丰富的社会资金到金融行业中，二是进一步地利率市场化。

如何降低金融业的准入门槛，解决当地小企业的贷款问题，小额贷款公司被寄予厚望。巴曙松认为，在现有的商业模式下，小贷公司一般是股东融资，资金成本很高，此外还要交营业税、所得税等，并且不能有杠杆，发展空间受到了很大的限制。目前全国6000多家小贷公司，转成银行的数量为零。

巴曙松表示，“目前政策没有禁止小贷公司转制为银行，泉州可以在这方面往前走一步，借鉴香港的经验，挑选比较健康的小贷公司转为有限制牌照的金融机构，只吸收大额的存款（如单笔100万元或200万元以上的存款），这样它的资金成本就有望降下来，并且以更专业的角度支持更多的中小企业”。

据悉，香港实行存款机构三级制，分别为持牌银行、有限制牌照银行及接受存款公司。只有持牌银行才可经营往来及储蓄户口业务，并接受公众任何数额与期限的存款，以及支付或接受客户签发或存入的支票。而有限制牌照银行主要从事商人银行及资本市场活动等业务，亦可接受50万港元或以上任何期限的存款。