加快“二次创业” 石狮出实招打造阳光政府

本报讯 近日，石狮市公共资源交易中心低调挂牌。这是石狮推进政府向服务型阳光政府转型的又一个大动作。这项改革剥离了多个“热门部门”的“热门职能”，如财政部门的政府采购、国土部门的国有建设用地招拍挂、住建部门的建设工程招投标等等，交由公共资源交易中心统一运作。此举不仅将促使石狮公共资源配置走向规范化，更将带动相关政府职能部门的深刻转型。

众所周知，政府采购、土地招拍挂、建设工程招投标等公共资源配置行为历来是社会的热点、敏感点，往往被民众视为是某些实权部门的权力所在，也是最容易发生腐败的领域。以往，这些公共资源配置行为均由相关主管部门自行组织，“管办一体”的运作方式即使未发生腐败行为，也难免引发人们诸多遐想，不利政府形象。此次石狮成立公共资源交易中心，不仅自身平台建设有纪检监察部门重点监督的背景，更重要的是将相关主管部门真正放到了“管”的位置，实现了“管办分离”，让这些部门腾出精力把“该管的事情管好”，有益于服务型阳光政府建设。

石狮市公共资源交易中心的成立只是该市推进政府向服务型阳光政府转型的动作之一。事实上，2013年以来，石狮市推动政府职能转型可谓动作频频：3月份，石狮市便民服务中心成立，12345热线和网站开通；同月，石狮市纠风论坛上线；5月份，石狮市行政服务中心启动标准化建设。

和石狮市公共资源交易中心类似，石狮市行政服务中心标准化建设侧重的是平台建设，二者共同的关键词是“规范”。后者效仿企业标准化管理，探索“行政服务标准化”，若探索实践到位，未来极可能成为石狮政府职能转型的一大亮点。石狮市便民服务中心虽然也有平台性质，但从目前运作的情况来看，其当下的主要功能侧重的是渠道建设，二者共同的关键词是“监督”。最近两个月来，石狮市民群众通过12345热线、网站和纠风论坛反映的问题，多为政府服务、监管上的问题，绝大多数都得到了及时解决。因此，也完全可以认为，12345热线、网站和纠风论坛的设立，是石狮“创造条件让人民监督政府”，打造阳光政府的有力举措之一。

一手抓规范管理，一手抓监督服务，石狮推进政府转型的诸多动作令人欣喜。在改革实践中，石狮政府行为规范运作、有效监督的完善体系已逐渐形成，石狮未来政府转型的成果值得期待。 （吴汉松）