泉州将率先在全省创建农村居家养老服务站

公益性养老机构

市县两级建设综合性社会福利中心

《意见》提出，到2015年，市和县（市、区）要建成集孤老供养、孤儿养育、优抚保障、社会救助、社会养老等功能于一体的综合性社会福利中心；原则上，每个乡镇建成1所主要为农村五保供养对象提供集中供养服务的敬老院，建立多层次的城乡养老服务体系。

养老信息化建设

建立城乡65岁以上老人电子健康档案

到2015年，泉州市将基本建成覆盖市、县（市、区）、乡镇（街 道）、社区四级联网的基本养老服务信息系统；同时建立紧急呼叫服务系统，探索与110、120、119公共平台对接，为老年人提供应急救援服务。居家养老服务中心（站）要开通老年人紧急求助热线电话。

泉州市还将以卫生部门居民健康档案信息系统为基础，以基层医疗卫生机构为依托，建立全市城乡65岁以上老年人的电子健康档案，且逐步与养护康复机构的电子病历等信息系统实现资源共享。

政府购买服务机制

向“三无”老人等发放服务券

随着社工的普及，更多养老机构也将出现社工的身影。根据《意见》，乡镇敬老院和村办养老院达到居家养老服务中心条件的，可设置公益性岗位，并申请政府购买专职社会工作者专业服务，承担本区域居家养老服务工作。

对居住在城市社区的80岁以上、“三无”老人（无劳动能力、无赡养人、无经济来源）和农村孤寡的失能老人，将实行每人每月发放一定数额的服务券，用于购买居家养老服务特别是护理服务。

此外，到2015年，泉州市力争养老机构主要负责人资质培训率达100%，养老护理员持证上岗率达85%以上。各地还可相应成立老龄服务志愿者协会，探索建立“义工银行”、“劳务储蓄”等自助互助服务制度。