晋江陈埭“强镇扩权”改革试点 自主权进一步扩大

财权

陈埭镇的财政自主权将得到进一步扩大。今年先安排陈埭镇试点专项补助资金2000万元，今后每年专项补助不少于1000万元（经晋江财税分成后，今年陈埭分到8000多万元可支配发展资金，也就是说，今年陈埭镇年可支配发展资金已超过1亿元）。并要求通过3年试点，达到“一级政府一级财政”，构建财权和事权相匹配的镇级财政管理体制。

在项目建设方面，对符合条件的涉及重大的产业、社会事业和基础设施建设项目，优先列入各级各类重要项目管理，有计划引进重点项目，并安排一定比例的配套资金给予支持。

特别是在交通、水利、安全饮用水、污水处理等方面，将对陈埭镇财政支持倾斜，逐步将陈埭镇区域内交通、电力、供水、环保和防灾等重点基础设施纳入全市固定资产投资规划和年度投资计划，由财政统筹编制预算，重点投入。

在符合规划和节约集约等情况下，争取在年度土地利用指标的安排上，对陈埭镇予以优先考虑，并在陈埭实行“集体土地流转试点”工作，提升陈埭土地使用效率，将陈埭纳入“城镇低效用地（即城镇中布局散乱、利用粗放、用途不合理的存量建设用地）再开发”工程，以盘活土地资源。

户政

陈埭由于地处环泉州湾与晋江中心城区之间，此次改革被寄予重望，或能以点带面，辐射带动晋江小城镇群的整体发展。

迎合吸纳“新晋江人”这一课题，此次改革，陈埭将实行按居住地登记户口的户籍管理制度，居住在试点镇建成区内，有稳定职业或生活来源的，可申报城镇居民户口。

为鼓励引导外来人口和农村居民进入陈埭镇就业、居住，落户条件将进一步放宽。经批准落户的人员，在就学、就业和社会保障等方面，按有关规定享受城镇居民同等的权利和义务。同时，陈埭镇享受省级小城镇综合改革建设试点镇全部的优惠政策措施。