以全域城市化改革加快转型 访石狮市委书记和市长

以全域城市化改革加快创新转型 ——访石狮市委书记张永宁、市长张贻山

“改革是我们加快创新转型的重要途径。”市委十一届五次全会召开后，石狮迅速掀起学习宣贯热潮。石狮市委书记张永宁、市长张贻山表示，石狮将抓住实施全域城市化发展改革的重大机遇，围绕会议提出的“打造泉州经济升级版”、“打造改革创新示范区”和“打造生态宜居幸福城”三大战略重点，加快创新转型，促进创新活力、城市化潜力、改革红利同频激发，努力建设创新转型先行区。

“东方米兰”计划是石狮“打造经济升级版”的重要抓手。张永宁表示，石狮将通过实施“划业入园、划行归市”，按照产城融合的高度、产业综合体的定位，推进服饰创意博览园、纺织服装产业基地等产业平台建设，推动传统纺织服饰产业集群向“时尚化、高端化、集约化”方向发展。

“我们正致力于推动传统产业高端化，力求从做大服装品牌、提升染整产业、完善工业园区三方面着手，通过设计、创意、电子商务、信息化等手段，引导产业向‘微笑曲线’两端延伸，推动企业由生产型向设计型、市场型转变。”张贻山说，不仅如此，石狮还将致力推动新兴产业规模化，包括培育壮大海洋经济，支持开发新型材料，推进科技创新，鼓励创意设计、金融服务、电子商务和“2.5产业”等新兴业态发展；致力推动现代服务业、现代物流业，打造年交易额超千亿元的省级重点交易市场和占地3400亩的港后物流园；改造提升酒店业，加快发展滨海旅游，规划建设黄金海岸滨海度假区、祥芝渔港风情特色小镇。

如何打造改革创新示范区？作为全省首个全域城市化发展改革的试点，石狮信心满满。

“我们将以全域城市化发展改革为总抓手，推进人口、产业、规划、土地、公共服务、行政管理等领域的改革创新，建设‘人才、人口、人气’聚集城市。”张永宁介绍，下一步，石狮将编制全域空间统筹规划和生态控制线规划；开展低效用地再开发试点，实施多主体、多途径城市更新改造；加快土地管理制度改革，推进集体经营性建设用地流转。全面实施居住证制度，适时推进“镇改街”、“村改居”及社区重划等行政区划调整。推进金融服务实体经济改革、投融资体制改革等一系列改革，破解城市化发展的体制性障碍。

关于打造生态宜居幸福城的美好图景，石狮同样思路清晰。

“今年石狮创城测评再度荣膺全省县市第一，我们将继续以创建‘全国文明城市’、‘国家卫生城市’、‘国家生态市’为抓手，为老百姓打造一座生态宜居幸福城。”张永宁表示，接下来石狮将进一步完善城市功能，优化城市布局，加快推进“五片区二小镇”的规划建设，继续实施交通质量提升、景观风貌提升、水系环境综合治理三个“三年计划”。构建居民幸福指标体系，量化提升收入、教育、医疗等六大方面35项指标。创新社会管理，实施便民、利民、惠民“三民工程”，推动政府由“被动管理”向“主动服务”转型：建设好全省首家“12345”便民服务中心，全省首创市、镇、村三级联创的和谐促进会、纠风论坛等载体，打造政府群众连心桥；计划投入12.2亿元实施中小学校改扩建，实现外来工子女上学“本土化”；投资8.5亿元建设1000个床位的市新医院，巩固公立医院改革成效；低保标准由户月人均400元提高到480元，继续保持低保、新农保、新农合三项标准全省县级市第一。

□本报记者 叶舒雯 实习生 何云芬