省人大代表陈晓莉建议：异地搞研发 异地用人才

近年来，人才“引不来、留不住、用不上”的现象时有发生，是泉州及其他兄弟市面临的一大共性问题。对此，泉州省人大代表陈晓莉另辟蹊径，提交了一份《完善政策扶持机制，鼓励企业建设异地研发机构》的建议件，鼓励借助异地人才力量，为本土创新发展增添动能。近年来，人才“引不来、留不住、用不上”的现象时有发生，是泉州及其他兄弟市面临的一大共性问题。对此，泉州省人大代表陈晓莉另辟蹊径，提交了一份《完善政策扶持机制，鼓励企业建设异地研发机构》的建议件，鼓励借助异地人才力量，为本土创新发展增添动能。

“‘不求所在、但求所用’是值得探索的思路。”陈晓莉指出，当前泉州越来越多的企业作出了尝试，通过建设“异地研发中心”的方式，在科研机构集中、高端人才集聚或者某一产业链条成熟完整、研发能力较强的地区设立域外研发中心，“走出去”用才，既提升了母公司的研发创新能力，也为泉州经济社会发展创造了一定价值。

陈晓莉建议，地方政府可以引导市场化的服务机构在外地建立统一的“共享异地研发中心”，为属地的中小微企业在异地提供完善的办公环境，配备专门的管理团队，代替中小微企业出面洽谈对接行业专家、科技资源、招募人才，并承担人才代管和人才派遣等人事管理职能。同时，可借鉴厦门的扶持政策，大胆探索创新路径，出台针对异地研发机构的专项扶持政策，进一步深化开放合作创新机制，统筹优势科技资源，吸纳外地人才、技术等创新要素。在此基础上，建议协调税务部门，加大对企业异地研发机构的倾斜力度，将企业异地研发机构的房租、人员经费等实际投入列入加计扣除范畴，以进一步激励企业的创新积极性。（记者陈林森）