南安:“四个抓手”推进执法规范化建设

东南网3月26日讯（通讯员 徐胜利）去年以来，南安市公安局以执法培训、执法管理、执法监督、侦监协作“四个抓手”，瞄准执法突出问题和薄弱环节，全面推进执法规范化建设，实现执法质量和执法效果双提升。

抓执法培训，夯实能力根基

开展精准化培训，梳理执法办案中存在的突出问题和主业考评中存在的短板弱项，按照“缺什么，补什么”的原则，通过警务实战大练兵、执法微视频、随岗学习、法制专题讲座、送教下基层等多种形式丰富培训内容、提升培训实效。2023年以来共举办各类执法业务培训15期，受训民警 1000余人次。同时，组织办案民警参加旁听庭审，以法庭为课堂，以案例为教材，帮助民警开拓思路，提高民警收集、固定证据的能力。执法标兵领军人才“赵恒裕工作室”挂牌成立，采取“师徒结对”方式，以“老”带“新”、以“高”带“低”，充分发挥师傅的传帮带教作用，有效解决民警执法基础能力薄弱问题。

抓执法管理，强化源头管控

制定“1377”工作法，强化警情处置和受立案工作，将精准监督向执法源头延伸发力。开展刑事受立案突出问题常态化联合督察，实行每日巡查，每月通报，定期提醒。落实执法记录仪常态化管理使用机制，纳入法制主业考评，促进民警规范执法行为养成。升级执法硬件，打造“五位一体”执法办案管理中心。

抓执法监督，提高规范效能

成立执法办案要素管控中心，围绕执法前端、中端、后端三个纵向执法要素，执法主体、执法监督、执法服务、执法信息、执法责任五个横向推动要素，落实“全流程指引、全覆盖培训、全要素管控、全方位服务、全过程智能、全链条明责”六项工作措施，形成闭环化监督管理工作格局。同时，积极推动基层所队案管室建设，全力构建“案管组-所队领队-执法办案要素管控中心-局领导”四级监督管理体系。科学运用执法质量考评工作机制，每月对各单位执法成效排名通报，并与单位和个人的绩效挂钩，达到“所队有责任、民警有压力”的目的。通过刚性执法监督，确保问题发现力度和整改力度齐头并进，提升执法办案质量。

抓侦监协作，助推质量提升

率先在泉州市成立侦查监督与协作配合办公室，建立监督制约、协作配合、信息共享等10余项工作机制。将会商模式与公安机关议案机制相结合，针对新类型、罪与非罪等案件，就案件性质、证据收集、事实认定、法律适用、案件处理等提出意见建议，确保每一起有争议案件都通过“侦监协作办公室”这一平台进行集体研究，实现侦查与监督同步，从源头上提高证据质量，提升司法公信力。