南安：建立“5+N”岸海协作新模式 构建水上交通安全新格局

党建联盟签约仪式。王文 供图

东南网3月29日讯（通讯员 王文 本网记者 陈培源）29日上午，南安市海防、海事、海关、海警、海渔等五家涉海职能部门，联合边检、港口和水头镇、石井镇政府，签订“5+N”共建协议，正式达成党建联盟，共同打造岸海协作执法工作新机制，推动构建水上交通安全共建共治共享新格局。

由南安市五家涉海单位共同发起的“五海”联盟，最早于2023年3月首次签订共建协议。一年来，各单位围绕打击海上走私、偷私渡、非法捕捞、商渔共治、“三无”船舶和其他水上交通违法行为开展一系列富有成效的联“创”联“建”、联“勤”联“动”和联“宣”联“教”行动。

“针对违法行为的不同性质，‘五海’联盟各成员单位间，形成情报信息互通、联合研判和资源共享等协作配合机制，让水上各类违法行为无处遁形的同时，大大提高了水上执法行动的效能。”南安市公安局海防大队侦查中队中队长杨行争说。

为更好发挥“五海”联盟执法工作机制，在与多种监管方式有机衔接、高度融合、高效协同的独特优势。今年，参加联盟的单位进一步增加，特别邀请边检、港口和属地政府加入，形成“5+N”共建新模式，有力强化了对“人、船舶、环境”等水上交通安全全要素的全面掌握，有利于水上交通安全治理模式向事前预防转型，有助于违法违规信息互通、行为共管，水上交通安全信息共享共治，形成一抓不放、通报到底的联合处置闭环。

“作为海事执法部门，对船舶实施安检，对航运公司加强管理，保障水上交通安全形势稳定是我们的份内职责。但对于影响水上交通安全全要素的管控，我们也离不开公安、海关、港口和属地政府部门的协同配合。不限于海事圈，着眼交通圈、涉海圈、综合圈，形成齐抓共管格局是我们解决水上交通安全领域突出问题的总体思路。”泉州南安海事处处长杨文勇谈到。

去年以来，海事部门集中开展了运输船舶违法违规信息跨区域跨部门专项治理行动，泉州辖区水上交通事故多项指标明显下降，跨部门跨领域综合治理格局初步见效。今年，泉州海事部门将进一步探索深化以“5+N”为代表的基层执法协同共治模式，持续提升水上交通安全治理能力和水平。