惠安乡镇片区联合执法 推动县域基层治理提质增效

东南网5月22日讯（本网记者 林杰 通讯员 王玺 骆杰鸿 庄颖隽）“通过乡镇片区联合执法改革高效融合部门行政资源，实现执法不扰企、监管不缺位，既服务法治营商环境，也激发基层社会治理的活力与潜能。”近日，记者走访惠安多地了解到，当地通过省一体化大融合执法平台，推行乡镇片区联合执法，在片区的统筹下，实现“跨部门、跨乡镇、跨层级”的“三跨一统”综合执法格局，让乡镇片区联合执法改革工作初见成效。

综合整治后的崇武龙西工业区道路焕然一新。邓文祥 摄

联合执法，让“单兵作战”转为“多跨协作”

崇武镇是世界石雕之都惠安的核心地带，位于该镇龙西村的龙西工业园区，聚集着17家石雕企业。长期以来，工业区道路两侧杂草丛生、石料乱堆放、大型车辆乱停放的现象不仅影响工业区形象，还存在极大的安全隐患，极大制约了石雕产业和各家企业的发展。

“工业区道路整治涉及多个县直部门职能权限，但由于乡镇缺少执法权限，往往‘看得见、管不着’，即使县直部门下来了，难免也因缺乏统一行动，出现了多头执法、重复检查，现在有了联合执法就不一样了。”惠安县崇武镇党委秘书李德均表示，去年10月以来，镇里召开专题会议制定整治方案。一段时间以来，镇综合执法队联合交警、消防、交通、环保等部门，联动村委开展环境综合整治提升。

如今，走进龙西工业园区，主干道平坦，多数厂区门口建成绿化景观带、停车场，整体环境干净靓丽，风貌明显改善，园区“颜值”得到大提升。

傍海而生的崇武镇享有全国最美的海岸线之称，美丽沙滩遍布各个渔村，溪底村就是其中之一。然而这里的沙滩也曾一度面临石材废料堆砌、村民随意丢弃废品、海漂垃圾处理难的窘境。

“主要海漂垃圾比较头疼，沙滩对面是隔壁乡镇，两镇之间海域的垃圾会来回流动，这就涉及源头治理。”崇武镇综合执法队队长郭静波介绍，自从改革后，相邻乡镇在片区统一指挥、统一调度下，双方在源头治理上达成共识，让周围海岸沙滩再现碧海蓝天。

同时，以往渣土车“滴、洒、漏”污损路面等现场处置“涉面广、环节多、响应慢”的问题，现在通过县、镇两级多部门联合参与，都得到了较好解决。

据介绍，2023年11月，《惠安县乡镇片区联合执法试点工作方案》印发。针对惠安县各镇人口基数、产业特色、执法体量和行动便利等实际，该县将12个乡镇整合划分为4个联合执法片区（中心片、城西片、崇山片、惠东片）、4个驻点中心，每个片区以驻点为中心覆盖相邻2-4个乡镇，形成“15分钟执法圈”。

此外，全县共整合统筹执法力量399名（含执法辅助人员），平均各片区可统筹使用力量99.7名，集约化解决县乡执法力量不足的问题。