与时俱进 泉州谱写新时代社会工作高质量发展新篇章

1月10日召开的泉州市委社会工作会议，全面学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，贯彻落实中央会议部署和省委会议要求，分析全市社会工作面临的新形势，研究部署下阶段工作。这是泉州市委召开的首次社会工作会议，对于推动泉州市新时代社会工作高质量发展，具有十分重要的意义。

社会工作面向最广阔基层、最广大群众、最广泛主体，与人民群众息息相关，责任重大。作为新一轮机构改革成立的新部门，泉州市委社会工作部立足新部门、新职能、新定位，主动融入全市工作大局，坚持以调研开路、以问题破局、以实干出新，积极探索新时代社会工作路径方法和实践模式，在泉州大地书写高质量社会工作崭新篇章。

市委社会工作部组织开展“刺桐厝边·睦邻善治”专项行动 （市委社会工作部 供图）

紧跟新时代步伐

迈稳开局第一步

应时代而生，乘改革而进，与发展同行。

2024年11月5日至6日，党中央首次召开社会工作会议，习近平总书记作出重要指示，为新时代社会工作高质量发展指明了前进方向。

紧跟党中央步伐，省委、省政府高度重视，泉州第一时间响应号召，高位推动社会工作部组建和开局起步工作。去年6月，市委社会工作部基本完成组建工作并全面履职。筹建全程突出规范化建设，着力展现新部门新气象。坚持把政治机关作为“第一身份”，把“政治立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部”要求贯穿自身建设始终。同时，注重加强对县级组建社会工作部门的工作指导，快速构建起市县联动、全面履职的社会工作体系。

擘画蓝图、锚定航向，确保新时代社会工作行稳致远。市委社会工作部坚持边组建边开展工作，以调研开路、以问题破局、以实干出新，推动全市社会工作开好局、起好步。在全市社会工作系统组织开展“大走访、大调研、大起底”专项行动，围绕“基层治理、两企三新、志愿服务”等重点内容开展“点题式”调研，进一步摸清底数、找准问题、明确思路、精准施策，通过调研市县两级先后形成调研报告26份。

党建领航正扬帆 

凝“新”聚力再启程

党建引领，新“心”向党。

随着经济社会快速发展，社会结构发生深刻变化，以平台经济为代表的新业态迅猛发展，聚集了快递员、外卖配送员、网约车司机等以灵活就业为主要特征的新就业群体，成为基层党建新的重要阵地。

2024年9月4日上午，泉州市新业态（网约车产业链）党建共同体揭牌成立，辐射带动全市1万多名网约车司机。它将党的建设工作从一个行业真正辐射到整个产业链，这是一种新的尝试，也是加强新兴领域党建工作的一种新举措。

泉州聚焦新兴领域党建工作，坚持从一开始就快行动、抓重点，高标准、争一流，以项目化推进为抓手，实施新兴领域党建提升工程。召开市委非公有制企业和社会组织工委工作会议暨全市“两企三新”党建工作推进会，明确31家委员单位工作职责。靠前融入社区、园区、厂区党建工作“三区联创”活动工作大局，推行“三服务四融合”党建工作模式，全力打造“‘党建入章’、争当强企先锋”党建品牌，4个案例入围2024年全国百个新兴领域党建创新案例。

走在城市街头，一个个暖“新”驿站已成为新就业群体享受免费饮水、充电等服务的“温馨家”。截至目前，全市已建成暖“新”驿站500多个，去年以来开展各类关心关爱活动800余场次，服务新就业群体1万多人次，把党组织的关心关爱真正送到新就业群体中间。

行业协会商会是经济建设和社会发展的重要力量，也是党的工作的重要组成部分。全市建立市级行业协会商会党组织138个，始终坚持“管行业就要管党建”，持续推动行业协会商会党建工作落地见效。

夯基固本提质效 

基层治理增活力

社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。

泉州着力在强化党建引领、健全政策体系、创新体制机制等方面下功夫，不断推动全市基层治理工作高质量发展。

“小区电动车充电全部改到外围了，篮球场改成全场，还增设了羽毛球场、健身器材等。”在晋江市象山社区党员干部、业委会和物业公司联动治理下，小区居民陈先生的“微心愿”逐步被点亮。

“枫桥经验”是我国基层治理的一面旗帜。泉州积极探索新时代“枫桥经验”本地化路径。市委社会工作部主动融入全市物业管理提升工作大局，组织开展“刺桐厝边·睦邻善治”专项行动；创新推行“四微联动”机制（微心愿、微协商、微服务、微公约）；出台居民小区“六步工作法”指引，实现议事协商程序化、制度化和规范化。推动全市1600多个小区建立“议事日”制度，开展征集居民“微心愿”活动2500余场次，促成1500多个小区制定“邻里公约”、4300多栋楼制定“楼栋公约”。

从“聚力、壮马、轻车、畅路”四方面发力。市委社会工作部牵头研究出台《破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务项目清单》，明确7个方面20个项目60条细化措施，下拨500万元补助60个城乡社区开展“刺桐厝边·共建共享”等社区治理项目建设，着力为基层减负赋能。选取12个乡镇（街道）、村（社区）作为党建引领基层治理观察联系点，晋江市磁灶镇被中社部确定为观察联系点。

志愿服务聚民心

服务大局促发展

服务大局推动发展，需要汇聚更大合力。

“路灯不亮了、水管破裂了，及时上报给社区和物业；遇居民私搭乱建、乱停乱放，立刻上前制止……”家住丰泽区泉秀街道福瑞片区的刘女士说，每日活跃在小区的志愿服务巡逻队，让她的心里很踏实。

组建以来，市委社会工作部以社区小区为主阵地、主场景，深化拓展近邻志愿服务工作，牵头研究制定了《社区（小区）近邻志愿服务“186”工作导则（试行）》，组建小区近邻志愿服务队伍1900多支，常态化组织开展义诊、义剪、邻里守望等“小而美、惠而实”志愿服务活动，营造“人人参与，共建共享”的小区善治浓厚氛围。

社会工作专业人才是提升基层治理能力的专业力量。泉州推动形成系统完备、科学规范、协同高效的管理体系和人才培养体系。先后举办社工人才、社区工作者、新兴领域党务工作者、志愿服务组织负责人等培训活动12场，累计培训超3万余人次，市、县开展各类宣讲活动1500多场次。目前，全市共有实名注册志愿者达224万多人，社会工作专业人才2.5万多人，其中通过全国社会工作者职业水平考试的1.4万多人，社工机构88家。

如今，市委社会工作部坚持党建引领，以街道社区党组织为主导，聚焦“一老一小一新”，加强组织共建、推进活动共联、促进资源共享，深化社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社”联动机制，着力构建共建共治共享基层治理新格局。

风好正是扬帆时，奋楫逐浪天地宽。新时代新征程，社会工作必须展现新担当、新作为。市委社会工作部将传承弘扬习近平总书记在福建工作期间关于社会工作的重要理念、重大实践，发挥独特优势，凝心聚力、实干笃行，不断开创新时代社会工作新局面，为奋力推进中国式现代化泉州实践积极贡献力量。（泉州晚报融媒体记者 张晓明 杜婉琼 通讯员 张莉静 林凯豪 黄益宗 傅一鸣）