从“精准改”到“深化治”泉州以高质量巡察整改整治赋能发展

“现在考试方便多了，在家门口就能完成，再也不用往返市区折腾了！”在新建的晋江市晋南综合服务中心门前，前来参加驾考的晋江学员高兴地对回访的巡察组说。

这一变化的背后，是泉州市委巡察机构靶向纠治的扎实行动。此前，泉州市委巡察五组对晋江市公安局开展巡察时，发现“周期长、考点远、跑动多”是驾考学员们普遍的“烦心事”。巡察组随即针对部门协同不畅、考场资源分散等症结向相关部门发出巡察建议书，推动该服务中心快速建成投用，有效打通了驾考服务的“最后一公里”。

这样的立行立改案例，在泉州巡察工作中并非个例。近年来，泉州市委巡察机构认真贯彻落实市纪委全会关于巡察“三个高质量”的部署要求，坚持问题导向、系统思维，构建“具体问题精准改、一类问题系统改、一域问题深化治”的整改体系，扎实做好巡察“后半篇文章”。

聚焦具体问题 靶向纠治“精准改”

巡察整改是巡察工作的落脚点，更是促进发展的关键抓手。市委巡察机构坚持“一把钥匙开一把锁”，紧盯巡察发现的具体问题，深化运用巡察整改提醒函、“双反馈”等形式精准点题、重点督促，推动被巡察单位建立“问题清单、任务清单、责任清单”对账销号，确保整改到点到位。十三届市委巡察开展以来，共发现问题4711个，完成整改4555个，完成率96.7%。

招生服务领域的转变颇具代表性。市委第四轮巡察市教育局时，在座谈了解、下沉走访中听到不少学生家长吐槽小学入学“提供证明材料一大堆、现场报名排队耗时长”等问题突出。随即，巡察组向市教育局党组发出整改提醒，直指小学招生工作不透明、不便捷，信息化管理水平低等重点问题，“点对点”压紧压实整改责任，要求明确任务目标、定期汇报进度、限期整改到位，同步以实时跟踪、动态回访等多种方式确保整改闭环。

“现在家长只要在手机上点一点，就可以实现小学入学报名‘指尖办’，大大减少了跑腿次数和等待时间。”市教育局工作人员介绍。整改期间，巡察组督促推动市教育局实施“小学入学一件事”招生服务改革，建立网上报名系统，推动报名登记、审核、录取全流程上网，让服务更高效、更贴心。

深挖共性问题 举一反三“系统改”

整改不能只停留在“点上”，更要延伸到“面上”。市委巡察机构贯通“巡+N”联动监督链条，聚焦权力集中、资金密集、资源富集行业系统，梳理提炼共性问题，综合运用“集体约谈交办+多方联合督审”模式，击破“通病”“惯病”，推动整改从“点上突破”向“面上覆盖”延伸。

市委第九轮巡察市县政法系统时，市委巡察办对标市委书记专题会“点人点事”重点事项，联合有关部门会商会审，系统挖掘提升执法公正化规范化水平能力不足、护航优化营商环境力度不够等共性问题27个。

针对此类普遍性、系统性问题，市委主要领导亲自约谈重点单位党组织负责人，督促指导市检察院、市公安局在巡察整改时要举一反三、既抓本级又带系统。整改期间，市委巡察办联合纪检监察室等监督主体，严格落实整改情况汇报每月“双审”制，重点选取整改进度慢、落实差、成效弱等11家单位，分级分类开展“面对面”指导督导，现场看难点、查堵点、议对策。此外，市级派驻纪检监察组充分发挥纵向协调、业务指导作用，通过“室巡组地”联动督导10余次。推动市检察院在全市检察机关部署开展打击民事执行领域逃废债行为、“食药安全益路行”等专项监督活动，挽回经济损失1013万元。

注重成果运用 常态长效“深化治”

巡察整改既要治标更要治本。市委巡察办综合用好巡察报告、专题报告、巡察建议书机制，聚焦巡察发现的某个领域内的普遍性倾向性问题、涉及体制机制问题等，统一向被巡察党组织和非被巡察的相关职能部门发出巡察建议书，督促责任主体开展专项整改治理，推动整改从“解决一个问题”向“规范一个领域”跃升。

市委第七轮巡察市属国企时，通过“一巡一分析”、“活情况”通报，发现国企干部职工违规兼职和经商办企业、资产处置管理不严和运营管理效益不高、招投标领域违规问题多发等3个国企领域突出问题。市委巡察办牵头开展梳理研究，及时向市国资委党委发出巡察建议书，督促牵头开展专项整治。同时，协同纪检监察室、派驻纪检监察组、国企纪委建立信息共享、联合会商、整改专项监督工作机制，定期调度会商巡察整改方案、进展情况、疑难复杂问题及处置意见等事项，凝聚巡察整改的监督合力，推动国企全域整改。

如今，这场全域整改已取得显著成效：推动出台《关于进一步规范市属国有企业人事管理工作的意见》，盘活提效闲置资产20.2万平方米，建立健全加强招投标采购管理等方面制度39项，通过巡察整改整治有效护航国企高质量发展。（泉州晚报融媒体记者 许雅玲 通讯员 赖育潘）