为“星星的孩子”立法！泉州表决通过全国首个专项法规

1月16日，泉州市第十七届人民代表大会第五次会议表决通过《泉州市孤独症儿童关爱服务促进条例》（以下简称《条例》）。这是全国首部针对孤独症儿童关爱服务的地方性法规。

孤独症谱系障碍，是一类发生在儿童早期的神经发育障碍性疾病，严重影响儿童社会功能和生活质量。患有孤独症的孩子，就如同一颗难以捉摸的星星，和这个世界保持着一段神秘距离，因而被称为“星星的孩子”。

习近平总书记强调，对儿童特别是孤儿和残疾儿童，全社会都要有仁爱之心、关爱之情，共同努力使他们能够健康成长，感受到社会主义大家庭的温暖。2022年以来，多名市人大代表提交有关建议件，反映老百姓对孤独症儿童的普遍关注。循着习近平总书记指引的方向，我市探索成立“一联盟、一基金、一平台”，连续四年将“0—6岁儿童孤独症筛查干预服务”列入为民办实事项目，形成“党委领导、人大推动、政府主导、部门协同、社会参与”的工作格局。泉州相关实践获得联合国教科文组织、中国残联及省政府高度肯定，于2024年年底被中国残联确定为“全国孤独症儿童关爱促进行动先行先试地区”。

“通过立法，将我市多年来积累的经验做法固化下来，既积极回应各级人大代表和群众的殷切期盼，更推动孤独症儿童关爱工作从‘有章可循’向‘有法可依’跃升。”市人大常委会法工委主任黄少鸿表示，获批地方立法权十年来，泉州立法始终坚持聚焦“小切口”、服务“大民生”，此次《条例》的制定是立法为民、精准破题的又一次生动实践。

《条例》全文仅6章35条，篇幅不长，但十分务实，对孤独症家庭关心的筛查诊断、康复教育、保障支持等方面问题，均作出明确规定、给出“泉州方案”。获悉《条例》高票通过，家有两名孤独症孩子的家长陈美丽动情说道：“有了法规保障，我们孩子平等、有尊严、有品质的生活将更有盼头。”全国人大常委会法工委社会法室原主任郭林茂同样给予高度评价。他表示，泉州这部《条例》充分彰显了地方性法规的探索性功能，有效填补了国内该领域法律制度的空白，为其他地区和全国层面立法关爱孤独症儿童提供了制度样本。（泉州晚报融媒体记者颜雅婷 陈林森 林书修）