泉州机关党建“红色引擎”澎湃高质量发展新动能——2025年度“旗帜领航·项目提效”计划实施侧记

“党建项目化”不是新词，但在泉州市直机关，它被写进市委“项目提效年”总盘子、纳入市直部门单位党组（党委）书记抓机关党建工作述职评议考核权重，成为党组（党委）书记年度述职必答题。日前，在市行政中心会议室，30个优选党建项目轮番登台“打擂”，3分钟脱稿陈述、2分钟即兴问答、100余名党务干部民主测评，一场“质检会”为全年机关党建画上滚烫句号，也为“十五五”规划开局启航注入澎湃动能。

高位谋划 把“项目提效”写进机关党建主赛道

“项目提效年”号角一响，市直机关工委第一时间印发《“旗帜领航·项目提效2025计划”》，党建项目化管理成为机关各级党组织的重要工作抓手。围绕市委“大拼经济、大抓发展”八大战场，机关各党建工作片区聚焦服务领域和行业职能策划立项，各单位党组织书记牵头负责，将发展新质生产力、优化营商环境、促进文旅融合、提升基层治理效能、助力乡村振兴等重点项目转化为党建课题，做到“发展任务清单”与“党建项目清单”双向认领、同步推进。

——76%的党建项目由单位党组（党委）书记担任第一责任人，分管领导领办攻坚，全体班子成员建立党支部工作联系点，每月至少一次下沉项目一线。市人大常委会机关将“法治护航世遗文脉”列为党组书记领办项目，7部历史文化保护立法均纳入党组议事日程，推动古城入选国家文物保护利用示范区创建名单。市住建局把“泉心住梦”列为“一把手”工程，认真制定党建品牌创建行动实施方案，党建工作与保租房业务同谋划、同部署、同落实，保租房发展经验连续3年入选住建部《经验清单》。市自然资源和规划局构建“党组统筹领导、机关党委牵头协调、支部具体落实、党员带头推动”四级责任体系，建立“月调度、季督查、年考核”机制，形成“政策制定—执行落实—监督考核”闭环。

——支部建在链上，党员冲在点上。围绕优化营商环境、发展新质生产力、文旅深度融合、基层治理现代化等八大战场，市直机关各级党组织把支部建在审批链、产业链、服务链、创新链，117支“海丝先锋”党员突击队、3971名队员编组进项目，形成“项目吹哨、党员报到”机制。全年在急难险重任务中发展党员96名。市委老干部局发挥老党员余热，建立“15个基层联系点+726个老党员工作室”服务网络，构建“15分钟银发奉献圈”。市政府办把支部建在热线链上，第三支部党员骨干专席接听、专人管理企业服务专线，累计受理企业诉求3.5万件。市公安局禁毒支队把支部建在教育链上，将禁毒知识教育哨口前移，党员干警宣传工作下沉，建成“11个教育基地+129个品牌社区+1131个精品宣教室”主阵地。

精准立项 让“大命题”变成“小切口”

杜绝“就党建抓党建”，市直机关把市委、市政府中心任务拆解成“可量化、可交付、可评价”的党建子课题。

——市发改委聚焦“海丝助企扬帆远航”，矩阵式搭建“政策理论一线行”“项目攻坚先锋岗”“青年干部大练兵”“结对共建双提升”四大实践平台，推动党员干部在一线锤炼，项目化提升“党建+”工作质效。

——市人社局机关党委把“社保惠民服务”做成党建项目，创新探索“社银合作”模式，联合5家银行党组织建立“人社机关+银行机构+基层网点”三级党组织联动，整合优化79个“就近办”合作网点与1157个社保卡“立等可取”网点服务功能，累计办理社保高频业务1万余笔，群众等待时长缩短40%。

——市税务局聚焦文旅涉税难题，机关党委牵头联动市局机关5个支部8个部门，组建数据分析、模型研判、税源管理、风险应对、纳税服务5个业务链条攻坚小组，由各支部书记揭榜挂帅，通过支部协同和子项目攻坚，推动“税悦旅好”项目结出丰硕成果。

“一个项目就是一面党旗，一个支部就是一座堡垒。”市直机关工委组织部负责人介绍，2025年共立项党建重点项目93个，其中续建提升38个、新确立55个，实现“条条有项目、时时有进展、件件有落实”。 

三维评估 让“党业融合”可感、可评、可复制

党建项目成效怎么样？不再“一锤定音”看总结，而是用“实地拉练+汇报答辩+民主测评”多方参与的综合性评价。

实地拉练看现场。各党建工作片区组织挂钩领导和成员单位负责同志，走进办税大厅、项目工地、渔政码头、世遗街巷等，直观感受项目推进情况和实际效果，通过实地察看、听取介绍、查阅资料等方式，对重点项目完成情况进行一次全面的评估，遴选出30个优秀党建项目参与星级项目答辩，现场打分占比30%。

汇报答辩拼内功。30位项目负责人逐一登台，3分钟脱稿陈述项目背景、做法成效、经验启示，随后接受评审专家1—2个问题“即兴提问”，“这个链条上，党组织和党员的作用发挥在哪里？”“项目的创新点在哪里？”“党员的先锋指数如何量化并影响工程进度？”……汇报与答辩，逼着各项目单位必须将“党业融合”的抽象要求，转化为可讲述、可验证、可感知的具体实践。全程不用动画PPT，汇报答辩成绩占比50%。

民主测评听口碑。100余名专职党务干部手持测评表即时打分，回避制度让“人情分”归零，测评结果占比20%。

“这像是一次党建工作的‘公开课’和‘质检会’。”一位参与答辩的项目负责人发出感慨。最终，市税务局“旗帜领航·税悦旅好”等11个项目获评五星级；泉州监狱“‘红黄蓝’绘就‘蒲公英’党员普法志愿服务新画卷”等10个项目获评四星级；市海洋与渔业局“坚持党建领航 奏响海疆之歌”等9个项目获评三星级。

实绩检验 党建“红色引擎”澎湃发展动能

数据是最生动的注脚。2025年，93个机关党建重点项目直接服务经营主体4.8万家、群众20万人次，推动泉州进入中国最佳地级城市营商环境50强榜单；文旅经济接待游客突破1亿人次、总收入增长14.7%，“党建+民生”项目解决群众急难愁盼问题超1.3万个。

——市委社会工作部创新设计“12345”工作机制，推动本部机关党支部与燎原村党支部开展结对共建，燎原村实现“从裸房村到美丽乡村、从上访村到善治示范村”的二次跃升，矛盾纠纷化解率从85%提升到98%，村民信访量同比下降60%，成为党建引领乡村振兴的“鲜活样本”。

——市财政局机关党委、市委金融办党支部、泉州半导体高新区党支部共同发起成立“资金链”党建联盟，构建“1+N”梯次基金矩阵，设立20只政府引导型母基金，总规模超600亿元，撬动社会资本近70亿元，投资项目超百个，全市基金管理规模突破3000亿元，基金集群吸附力和放大效应居全省前列。

——市卫健委“急救先锋·守护生命”项目，注重岗位业务大练兵，发挥党员“传帮带”作用，培训急救志愿者1.2万人，群众30万人次，配置1343台AED，为泉州锻造了一支“带不走的民间急救力量”。

——市水利局“水润民心”项目，坚持便民惠民理念，强党建聚合力，推动“城乡一体，同质同服务”供水融合发展格局基本形成，全市农村自来水普及率提升至98.33%，规模化水厂覆盖农村供水比例达83.76%，农村供水水质达标率达93.79%，在全省率先获评国家市级水网先导区。

“当机关党建锚定发展所需、基层所盼、民心所向，就能转化为看得见、摸得着、叫得响的发展成果。”市委市直机关工委负责人表示，下一步将继续推动机关党建工程化、项目化、清单化、品牌化，持续放大“旗帜领航”项目建设乘数效应，以高质量机关党建勇当新时代民营经济强省战略主力军，为奋力谱写中国式现代化泉州篇章贡献澎湃红色力量！（泉州晚报融媒体记者 吴宗宝 通讯员 陈振裕）