泉州将建重点发卡企业目录

何为商业预付卡？按发卡人不同，商业预付卡可分为两类：一类是专营发卡机构发行，可跨地区、跨行业、跨法人使用的多用途预付卡；另一类是商业企业发行，只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务的单用途预付卡。

市经贸委相关负责人说，实名登记是为了方便管理。市经贸委近日将在全市范围内进行市场摸底统计，形成预付卡管理重点企业目录。目录的名单主要是当地单用途预付卡发卡规模大、用卡占比高、消费者数量多的商业企业名单，特别是大型百货商场、大型超市和较大规模的餐饮、美容、保健、洗浴等生活服务企业，以及在同一连锁品牌下跨法人发卡的企业。

8月底前进行监督检查

8月底前，泉州经贸部门将对重点发卡企业落实实名购卡制、非现金购卡制、限额发行制进行监督检查。

如果有商业企业不落实相关制度，市经贸委及各地经贸主管部门会主动约谈企业负责人。“今年中秋、国庆前，力争初步遏制违规滥发单用途预付卡行为。”这位负责人说，对检查后仍违规的发卡的商业企业，将列入重点关注名单。而具体的处罚条例仍在制定中。

预付卡串起的利益链

国内预付卡的前身是上世纪90年代的“购物券”。20年来，主管部门治理预付卡行业的工作一直没有中断，但一直收效甚微，原因在于其中深藏的利益链条。

“购物卡使相关各方都得利，商场回笼资金快，企业可以用发票冲账，采购人员可以吃回扣点，个人消费不记名，怎么禁得了？！”一位商场发卡业务负责人称。据他介绍，购物卡的主要客户是大企业，集体采购，少则几十万，多则上千万。

对企业来说，购买购物卡可以开发票，在冲抵收入、减少纳税时很管用。一些单位可突击花掉未用完的预算，购物卡还可发给大家作为福利，压缩员工需报税项目的支出，而单位经办购物卡的采购员也能得到相应的商场返点，对个人来说，持卡者享受福利，还可以折现，买卡者也能得到折扣。

对于自行发卡的各大商家和各种专营单位，发卡不仅可以锁定客户、成功集资获得巨额现金流，还会由于预付卡过期、损毁、零头放弃等各种原因，获得大笔无成本利润。

对于专业发卡公司来说，通过同商户合作，帮助积分业务可以取得不等比例的返佣。而且一些公司会收取一定手续费和工本费，积少成多也是不小的收益。

对于买预付卡的消费者来讲，购卡动机可分为团购优惠和送礼，而以卡赠礼的方便性更是显而易见。

可以说，这样一张“各方获益”的预付卡因缺少监管成了“腐败卡”，对预付卡进行规范，就是为了卡住“腐败卡”。