石狮拟推行阶梯水价制 中水回用何时"叫好叫座"

东南网-石狮日报12月15日讯（记者 林恩炳 颜华杰）石狮是一座严重缺水的城市，同时又是高耗水的城市。印染、皮革、合成革、化工、食品饮料等行业企业的用水量大，推进工业废水减排的重要途径之一就是中水回用。“十一五”期间，石狮污水再生利用工程快速发展，但企业中水回用率却不尽如人意。中水回用，缘何“叫好不叫座”？记者带着这个疑问，采访了环保部门、企业、水资源管理部门等单位，试着剖析个中缘由。

中水回用

缘何“叫好不叫座”

截至目前，石狮全市已建成污水再生利用工程12套，污水再生利用处理能力达到7.92万吨/日。中水回用政策的推行，得到了政府、媒体、社会各界异口同声的叫好。但记者调查发现，企业中水回用比例并不高，离“十二五”期间石狮实现全市工业用水重复率达50%的目标有不小的距离。

以鸿山伍堡污水处理厂为例，该厂目前建设有规模2万吨的中水回用设施，中水回用管道接入集控区内6家企业。“需求量大的时候，最高每天处理中水5000吨，平时一般在两三千吨甚至更低。”伍堡污水处理厂工作人员介绍说。

用水成本是重要原因之一。记者从市供水公司了解到，考虑到加压、输送等因素，沿海工业区企业工业用水价格一般为每吨1.85元；而伍堡工业区污水处理厂有关负责人告诉记者，中水回用成本每吨约八九角，输送给中水使用企业每吨一元多些。可见，中水与自来水每吨只有几角钱的差价，价格优势并不明显。

水质好坏关系到产品质量。一家印染企业负责人向记者介绍说，由于所在企业生产的大多为高端布料，对水质要求比较高，因而中水一般只用在生产普通布料或者是高端布料的前道工序，利用空间有限。“相比自来水，中水水质比较‘硬’，还残留有之前染布后留下的色基，难以满足高端布料生产指标。”

价格杠杆

能否撬动中水回用

记者近期从石狮市污染减排有关会议上获悉，石狮市计划于明年6月底前制定下达印染、皮革等重点行业综合用水和单项用水的定额，并根据行业用水标准于明年年底前出台企业用水超计划超定额累进加价制。

市环保局有关人士分析说，在下达用水定额的基础上，再推行阶梯水价制，自然扼紧了工业用水的“水龙头”，对企业节能降耗有益，对石狮污染减排有益。但该人士同时认为，中水水质问题不容忽视，在施行阶梯水价政策的同时，也应考虑到企业生产技术要求。

业内人士介绍说，从技术上提高中水水质并非不可能，国内一些地方也有成功的经验，就石狮市而言，还需要更新污染治理设施、使用新技术新设备，中水回用成本自然“水涨船高”，难免削弱阶梯水价对企业形成的压力。

值得一提的是，“十二五”期间，中心城区生活污水处理厂将建成10万吨/日中水回用工程，较之工业污水，其中水水质要更优，用于“反哺”工业用水的利用空间将增加。

突破瓶颈

政策与技术齐发力

关于工业用水超计划超定额累进加价制，记者采访了市经济局及供水公司。据悉，工业水价变动事关重大，制定的方案标准必须经过省级部门的评审，还要举行听证论证，充分考虑到各方利益。

记者另从市环保局获悉，我省目前正在拟订纺织行业相关用水定额及排放标准，限制行业用水定额，目前该标准还在征求意见阶段。“生产用水超出定额，废水排放量受到限制，工业企业便不得不将注意力转向中水回用上，通过中水回用来调剂用水量。”有关人士分析说，该标准的出台将对石狮市相关行业企业带来不小的震动。

节约用水，减少排放。这是石狮市政府与企业界的共识，如何让中水回用“叫好又叫座”，从而推动污染减排，政策与技术必须齐头并进，更考验政府的决心与智慧。