黄南康在石狮市第六届人大一次会议工作报告

二、新一届政府主要目标任务

各位代表，本次大会将选举产生新一届市人民政府领导班子。未来五年，是石狮产业升级、城建提速、现代化步伐加快的关键时期。当前，我国经济正向自主增长有序转变，海西建设、泉州环湾发展加速推进，县域经济、总部经济发展、重要交通条件变化，均为石狮带来前所未有的发展机遇和广阔发展空间！上级和组织的殷切厚望、全市人民的信任重托、社会各界的热切期盼，不容我们有半分懈怠！新一届政府务必狠抓发展机遇，牢记发展使命，坚定发展信心，创新发展举措，万众一心，励志图强，在更高起点上把石狮改革开放和现代化建设事业推向前进！

根据中共石狮市第六届代表大会精神，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神以及省、泉州市各项决策部署，积极融入海西建设和泉州环湾发展大局，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以突破提升为抓手，紧紧围绕“产业、港口、城市”发展战略，进一步调整优化产业结构，加快城乡一体化，着力先行先试，加强民生保障，努力把石狮建设成为实力雄厚、功能齐全、品位高优、时尚活力的现代工贸港口旅游城市，在全省率先基本实现现代化。

主要目标是：到2016年，全市生产总值770亿元以上，年均增长12%以上，力争比2011年翻一番；财政总收入90亿元，年均增长16.3%以上；一般预算收入50亿元，年均增长15.8%以上；主要指标增幅保持全省和泉州市平均水平之上。

围绕上述要求和目标，今后五年，我们要做到：

（一）向建设经济强市奋力迈进。加快壮大经济总量，大力提升发展质量和效益，力争进入“千亿产值、百亿财政”行列，财政总收入占GDP比重力争达15%，人均GDP、人均财政收入保持全省前列，超过东部先进地区平均水平，万元GDP能耗持续下降，现代服务业比重和发展水平保持全省前列。突出转变提升主题，加快推进集约化、集群化、集聚化，走内涵式发展道路。围绕产业、港口、城市联动发展，加快“工业进园区、商业进城区”，坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，锻造纺织服装、物流商贸、海洋生物产业链，优化提升传统优势产业，加快发展总部经济、楼宇经济、旅游经济，培育发展战略性新兴产业，发展都市型现代农业，推动石狮产业整体向高端方向发展。

（二）向打造精品城市奋力迈进。全面对接泉州2980平方公里规划区和980平方公里中心城区规划要求，调整优化石狮城市发展空间布局，加快推动城市重心向北向环湾靠，打造泉州湾城市群的璀璨明珠。加速崛起石狮环湾新城，把环湾片区建设成为城市新亮点，与泉州行政中心遥相呼应。坚持“一市一城”发展战略，优化提升城乡一体化水平，加快推进“七大片区”开发改造建设，推动中心城区、环湾滨海新城、中心城镇融合发展，城镇化水平保持全省县市第一。树立城市引领发展新理念，坚持走精致、高端的路线，以国际眼光规划建设现代城市中轴线、城市综合体、总部经济集聚区、景观大道、停车楼、公园绿地；构建内外通畅、方便快捷的现代城市交通体系，提升现代城市功能和城市文明水平，加快建成“小核荔枝”型现代滨海花园城市。

（三）向引领时尚创新奋力迈进。充分发挥石狮纺织服装产业链优势，推动纺织服装业走研发设计的路子，往个性化、时尚化、高端化方向发展；加快建设繁荣以石狮服装城、国际轻纺城为龙头的商业中心区，规划建设创意设计产业园区、区域性大型购物中心；丰富石狮中国休闲服装名城、商贸之都内涵，提升石狮服装展会的层次和水平，增强城市美誉度和时尚活力，把石狮打造成中国的“米兰”。坚持创新第一驱动，完善和创新公共服务平台，创造更加科学、更为开放、更富活力的体制机制，提高全社会研究与试验发展经费占GDP的比重。大力提高科技创新能力，以突出品牌、专利、标准、上市、管理为重点，构建以企业为主体、市场为导向的区域创新体系；加快科技成果产业化，加强保护自主知识产权。培养引进高层次紧缺人才、领军人才和创新创业团队，构筑石狮人才高地，加快建设创新型城市。

（四）向营造宜居家园奋力迈进。积极创建国家级生态城市、园林城市。毫不动摇地推进节能减排，加快淘汰落后产能，腾出更多发展空间，加快发展绿色环保、低碳产业和循环经济。优化产业园区及其周边环境，推动产业发展与居住共赢互动、人与自然和谐相处。加快推进城乡“四绿”工程，构建“城在林中、绿在城中、人在景中”的绿化格局，展示现代都市与田园风光相融合的美丽画卷。完善城乡空气环境监测系统，健全水土资源管理保护机制，保证饮用水源水质安全。持久开展城市环境卫生整治，健全垃圾污水收集处理体系，全面提升城市保洁水平。优化住房建设结构，满足各层次人员的住房需求，大力改善人居环境，持续提升居住品质，让更多人向往和留恋石狮安居乐业。

（五）向创享美好生活奋力迈进。更加自觉地坚持以人为本的理念、促进人全面发展的重要取向，顺应人民群众追求更高品质生活的热切期盼，把“让百姓过上美好生活”摆上更加突出的位置，围绕提升民生福祉推进包容性发展，加快建设幸福石狮。实现更加充分的社会就业，持续提高人民收入水平，不断缩小城乡收入差距。健全完善公共服务，发展繁荣社会事业，更好地满足百姓对教育、医疗、治安、交通、安全、环保等方面的需求。完善更高水平的社会保障体系，更加关心关爱困难群体，让人人感受温馨和谐的城市大家庭氛围。坚守和弘扬社会主义核心价值体系，引领石狮文化，凝聚奋斗力量，在全社会形成昂扬向上的理想追求、和谐融洽的人际关系，铸造石狮城市的精气神。

各位代表，历经30多年改革开放，经过建市23年砥砺奋进，石狮已站在新一轮科学发展、跨越发展的起点上。展望未来，石狮的发展前景无限美好！我们有信心、有决心，在上级和石狮市委的坚强领导下，凝聚起海内外全体石狮人的智慧力量，扬发展之势，励发展之志，鼓发展之劲，再创石狮发展新辉煌！