南安市召开十六届人大一次会议 推进发展新跨越

加快产业转型升级

增强现代制造业竞争力

产业是腾飞的基石。明年，南安市将做强特色产业集群。新兴产业方面，将持续抓好光电基地建设运作，构筑较为完整的光电信息产业链；加快滨江二期、榕桥锻铸造中心等项目建设，提高装备制造配套和精密制造水平。传统产业方面，培育壮大石材总部经济、工艺制造、循环经济等高端环节，建设国际化石材产业总部基地；积极推动水暖厨卫一体化，打造全球水暖产业产销中心。同时，加强粮油食品、家具制造、户外用品、消防器材等产业技术进步和品牌建设，增强产业竞争力。

此外，该市还将扶强骨干企业方阵，安排不低于7000万元的专项资金，支持民营企业“二次创业”，确保新增10亿元产值企业3家、亿元产值企业30家、规模以上工业企业90家、上市企业2-3家，推动110家以上个体工商户转型升级。同时，增强创新引领能力，抓好10个科技专项、206个重点工业项目和280个技改项目。

突破第三产业发展

增强现代服务功能

在壮大优势产业的同时，南安还将通过培育壮大生产性服务业、提档升级现代生活性服务业、整合提升文化旅游业等措施增强现代服务功能。

其中在生产服务业方面，将设立生产性服务业专项扶持资金，制定总部经济发展政策，引导企业把行政、研发、营销总部设在南安；抓好物流基地建设，培育物流集聚区，做大物流经济；加快工业设计与创意产业园、石材与建筑装饰创意设计园和动漫产业园建设，培育创意经济；鼓励企业在中心城区举办展销会、订货会，做强会展经济。现代生活性服务业方面，将推进“城市综合体式”片区改造，推出一批高级商场、星级酒店用地开发，培育现代商贸街区和商业圈；发展养生馆、健身会所等现代生活服务机构，推动消费结构升级；实施“万村千乡”市场工程，完善社区化便民服务功能。

拓展开放先行空间

开创南台交流合作新局面

南安拥有330多万港澳台侨乡亲和30多万遍布全国各地的工商实业人士。自2006年南安市在福建率先实施“回归创业”工程以来，海内外南安乡贤积极响应，回归创业、建设家乡的热潮持续涌动。

2012年，该市将继续完善“回归创业”政策，充分发挥35家异地商会和海外南安社团纽带作用，鼓励和促进以南商为主的民营企业总部回归，积极引进巨头项目,并力促总投资371亿元的23个已签约“三维”项目落地建设。在全力打造“回归之城”的同时，该市还将深化南台对接合作，推动ECFA后续补充协议率先落地对接，强化3个台商创业园建设运作，抓好南台农业合作示范区等项目建设，加快石井港区项目建设，争取设立台湾农产品直销免税市场。

改善和保障民生

提高人民生活水平

改善和保障民生是发展的最终目的，也是经济发展的动力之源。明年南安将从加快建设教育强市、推进文化繁荣发展、完善社会保障体系、提高全民健康素质等方面切实改善和保障民生，提高人民生活水平。

教育方面，该市将加快44所义务教育阶段中小学校标准化建设，实施256个校安工程项目，推进乡镇公办幼儿园全覆盖。文化繁荣方面，该市将建成89家“农家书屋”，实施文化产业人才“122”计划，培育2-3个文化精品。社会保障体系方面，将新增城镇就业2万人，完成农村劳动力培训1.13万人、转移9300人以上，建成各类安居造福工程418套和保障性住房4900套，完成13件42项为民办实事项目。全民健康素质方面，该市将加快3所乡镇卫生院业务用房建设，实施90个村级卫生所规范化建设，扶持14所乡镇卫生院中医科发展。

此外，该市还将按照“一主两次三组团”城乡建设格局，优化整合城市发展空间，加快中心城区“四大片区”、“五大中心”推进速度，提速城市发展建设。同时，加强基础设施联结，推进城镇组团建设，深化“南北对接、协调发展”战略，并组织实施《东溪流域协调发展规划》,设立1亿元以上专项补助资金,支持东溪流域发展建设,集中破解区域失衡问题。

（黄小燕 林志东 侯锦超）