南安出台十二条新政 助推石材业升级做大做强

东南网-海峡都市报闽南版2月22日讯（记者 陈东升）组建石材大集团、设置研发专项资金、注册集体商标、鼓励电子商务……南安市近日正式出台《关于打造国际石材之都的若干意见（试行）》（以下简称《意见》），希望以此推动南安石材产业的突破式发展，打造国际石材之都，形成“大集团、大产业、大品牌、大联盟、大商贸”的产业发展新格局，力争到2015年石材产业工业总产值达到500亿元以上。业内人士表示，这些措施将加速南安石材业的整合，促进产业的转型升级。

鼓励兼并重组 组建产业大集团

作为国内最大的石材集散基地，南安现有1000多家石材企业，但良莠不齐，一些小企业低价竞争、破坏环境的行为，对整个产业的良性发展极为不利，行业整合势在必行。为此《意见》提出了组建石材大集团，力争到2015年，组建10家集采矿、研发、加工、贸易、装饰、展示为一体的大集团。具体体现在培育石材总部企业、引导石材企业改制上市、引导石材企业兼并重组和支持石材企业设立营销中心上。

在鼓励兼并重组方面，除了重组后的税费优惠外，还将对石材企业在资产重组过程中，通过合并、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力一并转让给石材企业，其中涉及的不动产、土地使用权转让，以及发生的股权转让，不征收营业税。而两个或两个以上的石材企业，合并改建为一个企业，且原投资主体存续的，对其合并后的企业承受原合并各方的土地、房屋权属，免征契税。石材企业改制重组过程中，同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的无偿划转（包括母公司与其全资子公司之间，同一公司所属全资子公司之间，同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限公司之间土地、房屋权属的无偿划转）不征收契税。对被兼并企业将房产、土地转让到兼并企业中的，暂免征收土地增值税。

此外，在培育石材总部企业方面，还将对本土企业和外来迁入企业总部在“三税”方面给予40%以上不等的扶持。南安市石材工业协会副会长曾文艺表示，产业整合和总部经济是南安石材业未来的发展方向，目前很多企业已经在水头海联工业区开始建立总部，水头的石材总部经济已经展现雏形。

申请集体商标 打造石材大品牌

缺乏品牌，一直是南安石材业发展的一个短板，这也是作为天然建筑材料造成的天生缺陷，如何弥补这一空缺，也成为南安石材业转型升级的一个重要课题。

此次《意见》提出力争到2015年，新增国家级品牌3至5枚，进一步打响区域品牌。对获得中国世界名牌产品称号或中国名牌产品称号的企业和获得中国驰名商标（国家工商总局认定）的企业，给予一次性奖励100万元。对获得国家出口免检产品、福建省名牌产品或福建省著名商标的企业，分别给予一次性5万元和3万元的奖励。此外南安市政府还将安排专项经费，申报注册“南安-国际石都”集体商标。允许企业总部在南安，且守信经营、质量可靠的石材企业免费使用“南安-国际石都”集体商标。

南安市经贸局相关人士介绍，申报集体商标是扩大南安石材产业集体影响力的举动，为一些中型企业减少了建立品牌的时间和精力，但同时这也是个互相作用的过程，将来还需要企业共同来培育这个品牌。因此，未来对于石材企业一年内在中央电视台、省级上星电视频道进行品牌宣传时，加上“南安-国际石都—某某企业品牌”的给予增加奖励10万元；对以“南安-国际石都”为标志，赴省外建设专业市场的，也将积极协助申报省营销联盟开拓市场专项资金。

建立石材大联盟 支持企业抱团发展

作为传统产业，石材业对资源和资金的依赖很大，随着矿产资源的日愈减少和地方保护意识的提升，石材行业的发展也受到了一定的限制。为此，抱团发展成为南安石材业未来发展的一个思路。

《意见》提出引导组建采购联盟，支持石材企业联合投资基金或金融机构抱团到境外开采矿山，对进入南安生产、销售的，在银行融资方面给予贷款利息5‰的贴息支持，补助总额不超过30万元；引导组建市场联盟，探索建设石材期货市场，鼓励发展与其相配套的金融工具和产品，对抱团参加国际性、全国性或国内区域性展会以及参加开拓国际市场展销会的给予一定的展位费补贴；引导组建资金联盟，鼓励设立专业定投石材业的产业发展基金或银行金融机构，从开办起三年内按其缴纳的营业税形成本级财力比增部分的50%予以资金补助；优先支持设立石材行业小额贷款公司，解决石材行业融资难题。

南安新东源石业有限公司总经理杨加良认为，建立大联盟抱团发展是个很好的趋势，但这也需要由协会或其他机构牵头来做，特别是在组团开采矿山和开发市场上，需要没有私心、不涉及利益的一方组织，才能让企业形成凝聚力。