刘文儒在晋江民企“二次创业”大会上的讲话

二、要把政策落实好、兑现好，发挥最大效应。近期，我市对接省、泉州市政策措施，制订推动企业“二次创业”三年行动方案，出台9份经济发展政策，加上去年出台的政策，已形成推动企业“二次创业”的政策体系。这些政策主要从4个方面加大扶持力度：一是鼓励发展现代服务业。把第三产业作为本轮政策梳理的重点，在商贸服务业、专业市场、现代物流、旅游业等方面，出台专项政策，对新设立企业总部、营销中心、大型商贸企业进行奖励扶持，推动三产跃升。二是加快培育金融市场。大力发展投融资产业，对投资本市新兴产业、服务业项目超1亿元以上的投资企业，给予最高120万元的风险资助；引导企业在场外市场挂牌交易，补助挂牌交易费用，并对挂牌企业新增税收进行为期两年的奖励。三是支持企业开展境外品牌运作。对参与收购或租用境外知名品牌，最高奖励500万元；对在境外拓展自主品牌，最高奖励100万元，引导企业争创国际品牌。四是支持企业科技创新。逐年加大科技投入力度，从研发补助、技术改造、创新奖励等方面，发挥财政“四两拨千斤”的效应，激发企业技术创新的热情。这些政策针对性很强，含金量很高，各级各部门要认真领会和研究，深入开展“干部进企业、政策促发展”活动，把政策送到企业手中，帮助企业用好用活，全力破解体制障碍、要素制约和资源瓶颈，让企业轻装上阵，阔步前行。

三、服务要更到位、更到家。服务，是政府的天职和宗旨；为纳税人提供良好的服务，是政府应尽的职责。要以满腔的热情，当好企业的服务员。一要深入一线靠前服务。认真落实领导挂钩服务企业制度，深入项目现场、企业车间，强化引导服务，及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题，为企业排忧解难，多做雪中送炭的事。二要全力破解企业“三难”。用地方面，实施工业园区拓展提升计划，强化基础设施和公共配套建设，为项目建设提供条件；实施成长型企业培育计划，对有用地需求的成长型企业进行集中供地。用工方面，要以“居住证”为切入点，逐步放开社区户籍迁移限制，让更多外来人员在晋江安家；统筹建设员工公寓，切实改善中小企业用工条件。融资方面，要抓住与天交所合作的有利时机，启动区域股权交易平台建设；探索设立中小企业融资风险保障资金，鼓励金融机构放款给中小企业。三要提高行政服务效率。实施新一轮行政审批制度改革，取消一切不必要的审批事项，开辟企业“二次创业”专项服务窗口，为企业转变提升、创新发展提供有力、有效的服务保障。

晋江民营企业“二次创业”已经迈开新的征程。在这豪情满怀、激情飞扬的时刻，让我们踏着爱拼才会赢的铿锵旋律，扬帆起航，破浪前行，高歌猛进，奋力开创晋江科学发展、跨越发展的崭新局面！