南安开展下基层活动 深入察民情真情实意解民忧

本报讯 南安市东田镇湖山村今年计划启动建设系列民生工程项目，却遇到了资金困扰。近日，该市相关部门领导干部来到湖山村，实地察民情，听民声，解民忧。在现场办公会上，19个市直单位决定支持湖山村100多万元帮扶资金，解湖山村的燃眉之急。

这场“及时雨”是南安市开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的惠民举措之一。今年以来，该市积极组织机关干部深入一线，以惠民利民帮民的实在举措服务基层群众，纾解发展难题，创新推行“四三三”工作法（即“四走”：走进农村、走进社区、走进企业、走进项目，“三问”：问政于民、问需于民、问计于民，“三转”：转变观念、转硬作风、转优方式），着力夯实机关干部下基层之路。

“四走”走出新气象

“进农村促和谐，进企业促发展，进项目促提升”，通过“三进三促”主题实践活动，南安把下基层服务的触角延伸到农村、企业和项目，推进下基层活动扎实开展。组织涉农部门开展“进百村、入万户，服务三农促发展”主题实践活动，进村入户开展调研走访和技术指导；成立由农业、水利、林业等部门的技术骨干组成的农业科技服务小组，深入田间地头开展技能培训，提升农民的综合技能，目前已开展水稻种植、蔬菜种植、水产养殖、劳务技能等培训68场（次），8500多名农民群众参与培训。

围绕“二次创业”，南安广泛开展送政策、送思路、送项目等活动。组织税务、经贸等涉企部门业务骨干进驻237家企业，开展法律咨询、税务知识培训等活动；建立健全机关干部挂钩联系企业制度，33名市领导挂钩联系75个重点工业企业，帮助企业打破发展“瓶颈”，谋划“二次创业”新思路。同时，主动对接市委市政府项目带动战略，组织青年突击队深入全市80多个在建重点项目，实行党员领导干部包干、现场办公、跟踪问效等制度，持续推进全市398个“五大战役”项目。

“三问”问出爱民情

为深入推进下基层活动，该市坚持“问政于民、问需于民、问计于民”。组织社情民意调研组，深入村组及农民家中广泛开展党员谈心交流活动，了解群众所思所盼，掌握社情民意。目前，各调研组已深入到580多户农民家中，收集意见320条，解决各类矛盾纠纷66起，为农民办实事好事313件。

“问需于民”让群众实际困难得到了有效解决。针对雪峰开发区个别第一代归侨急需解决宅基地建设住房问题，当地制定了符合农场“侨居示范工程”建设实际的“新村建设暂行规定”，确定首批5户建房户，有效解决群众住房难题。在洪濑镇，领导干部挂钩联系农户制度得到有力推行，全镇22名党政领导和工作片长挂钩困难农户110户以上，帮助群众解决实际困难……

在下基层活动中，南安市还特别注重“问计于民”，今年以来围绕经济文化建设等发展课题，召开各种研讨会和座谈会334次，参与群众16356人次。

“三转”转出好作风

走出机关大院，深入基层一线，不仅锤炼了干部作风，也树立了干部服务新形象。今年以来，南安在全市组织开展“四个一”专题学习活动（即开展一次专题学习讨论会、组织一次下基层宣讲报告会、开展一次进村入户集中上门宣讲、写一篇基层活动心得体会），使广大干部实现“要我下”到“我要下”、“要我学”到“我要学”、“要我做”到“我要做”的转变，有效提升了服务意识。

此外，该市还建立信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层的“四下基层”工作制度，全面推进“三记一卡”下基层工作模式，要求每名干部在驻村入户工作中，要认真记好“驻村（社区）工作日志”、“干部民情日记”、“走访服务反馈表”和发放“走访服务连心卡”，实现调查研究由“体验式”向“蹲点式”、解决问题由“回复式”向“落实式”的转变。开展活动以来，全市共建立民情台账3403个，记录《民情日记》3300多份，收集意见建议1831条。

（翁书静 侯锦超 徐炜 郭志洪）