陈埭江头村外来工子女入学 企业要交万元保证金

【调查】校董会：向企业收了300多万保证金

昨日上午，江头村一家企业的负责人丁先生，向记者出示了两份协议书和收据，与杨先生提供的一模一样。

协议书上，甲方是江头中心小学校董会，乙方是企业，并均盖有公章。主要内容为：该小学教育资源紧张，故约定新入读的外来工子女，须由家长所务工的企业派员来预报名，并向校董会每生交纳1万元保证金；学生父母离职后，企业可向校董会要回保证金。

丁先生说，之所以交这两笔钱，是为了留住外来员工。随后，记者也从当地几家知名企业人士处证实了此事，但他们对具体交纳总金额均不愿意透露。

江头村书记丁文錶说，保证金是由校董会出面向企业收取的，不是学校向家长收取的。这次新入读报名的约有370个，其中有少数插班生和本地生源，外来的一年级新生有300多个，本次校董会收取的保证金共300多万元。目前，这笔巨款由校董会负责保管，存入银行的密码和卡折由村委会书记、村主任、校董会董事长和副董事长4人分别保管。

以上说法，得到校董会董事长丁妈力的证实。

村两委： 700多名学生抢300个学位

“这是没办法的办法，是迫于无奈。”丁文錶称，村里只有这一所公办校。按今年的招生计划，一年级开设5个班，每班生源控制在54名以内，共能容纳270名学生。可是，一周前来预报名的一年级新生，达到700多名，“其中至少有两三百个孩子的父母，并不在本村企业务工，而是通过本村企业管理人员来抢占学位，由此造成‘僧多粥少’的现状”。

由此，一周前，陈埭镇分管教育的副镇长、镇教委办、村里20多家大型企业的老总、四五个校董会董事及村两委成员专门开会，讨论解决办法。会上，一名老总提出为自己的员工新入学子女每名交纳1万元保证金，以“遏制投机取巧抢占学位”的乱象。

丁文錶说，这一提议得到全体与会人员的一致赞同。

【部门】镇政府：“跟摇号一样，这是一种尝试”

这一行为是否违规？当初与会的陈埭镇副镇长陈激扬认为，这是企业与校董会之间的自愿约定，且收取的是“保证金”，并不是学校向学生家长乱收费。而且，在法律法规中，并没有对该约定有明确规定。可能有少部分企业会将保证金转嫁到学生家长头上，对此，“只要接到举报，将责令企业整改”。

“这跟摇号排位是一样的，也是一种新的尝试。”陈激扬说。

如今，江头中心小学一年级新生的报名人数，从700人降至370人左右，在村两委和镇政府看来，“很明显是新方式起了效果”。丁文錶说，此前曾有一家大企业一口气报了80多名新生，给一个班级都不够用，“新方式”实行后，该企业只报了50名新生。类似的情况，还发生在多家企业。

在丁文錶看来，这种做法，实际上是“倒逼企业负起责任，严查管理层人员虚报学生数”。接下来，校董会将严查二至六年级的学生父母是否在本村企业务工，“若有违反，将一律清退”。