安溪茶农“带地入股”不改承包经营权 收入增加

“带地入股是未来合作社发展的趋势，但土地是农民安身立命所在，将其‘注资’到合作社之中，是否能够保障土地承包经营权的财产安全？”本报近日刊发《合作社破解茶农“断代”之忧》，引发安溪茶农的持续关注与讨论。为此，记者再次走访了有关部门和业内人士。　

□本报记者 吕斯达 通讯员 张江龙 高剑锋

成为特殊法人组织

“农民专业合作社的运行与有限责任公司基本一致，就是一个特殊的法人组织”，魏火连的名片上有两个头衔，一个是安溪县大茗府茶叶专业合作社理事长，另一个是安溪岐山魏荫名茶有限公司副总经理。因为同时身兼合作社与公司的职务，说到两者的异同，他的心里最清楚——合作社与公司一样，依法登记，取得法人资格，只不过行使表决权的时候，公司是依照股权大小的比例，而合作社原则上一人一票。

“2007年施行的农民专业合作社法，被认为是农村合作组织有法可依的积极信号。其最大作用是明确了合作社的法人地位——这一直是困扰农民专业合作组织发展的一个突出问题。”福建凯泉律师事务所相关负责人告诉记者，所谓法人地位是指这一新型组织将具备有限责任公司的主要特征，意味着农民专业合作社的治理机制与职能发生重大转变。

“农民专业合作社取得了合法地位，有了市场主体的身份，在抵御风险、谈判价格、融资、规模经营上的优势都远胜于从前。”大成律师事务所高级合伙人徐永前律师表示。

引入公司治理结构

“因为合作社本身被界定为法人组织，所以产权明晰的现代公司治理结构，也被引入到了农业产业领域”，安溪真味阁茶业有限公司总经理王新文告诉记者，这使得茶农入股行为与合作社的投入产出建立了直接的联系，是值得推崇的好事。

“社员中有5个50亩以上茶园的各占合作社股份的3%，有9个30—50亩茶园的各占股份2%，有18个茶园面积20—30亩的各占合作社股份1%，其余22人的茶园面积在10多亩的各占合作社股份的0.5%，58户社员都有股份，根据各自茶园面积的不同，所占的比例也不同。”龙涓乡举源茶叶专业合作社质量总监刘金龙告诉记者，经过一段时期的发展，举源合作社目前只接受“带地入股”的茶农。据其介绍，给土地丈量造册，然后依照入股的土地面积确定茶农在合作社的股权，这是合作社推行产权明晰化法人治理结构的必然之举，同时也让茶农吃了“定心丸”。

“虽然作价入股的标准不一，但以茶园入股成立的合作社，基本上都依据茶园面积、土地肥力、茶树年份等因素，合理确定了入社茶农在合作社中的盈余分配比例。”安溪县工商局相关人士告诉记者。

承包经营权不易主

“以茶园作价入股当然好，可一旦茶叶合作社在经营上遇到困难，负债甚至倒闭，茶园的土地承包经营权会不会面临法律风险？”对于茶园作价入股的法律风险，湖上乡长林村的茶农苏维金不无担忧。

对此，福建泉佳律师事务所施纯朴律师表示，“合作社成员以其出资额和公积金份额为限对合作社承担责任。”施纯朴介绍道，合作社是一个财务独立的法人组织，它可以在约定条件实现的情况下自由合并、分立，乃至解散，成员对合作社的债务不需要承担连带责任。

“茶园承包经营权不同于一般的出资形式，它是茶农安身立命的基础，所以在制度设计上做了特殊规定。”安溪县工商局相关人士告诉记者，不管茶农以多少茶园来作价入股，未来即使合作社倒闭了，经过清算程序之后，茶园的土地承包经营权还是退还给原来的入股的茶农。

“当合作社因解散、破产需清偿债务时，承包经营权不得转移，成员可以以货币或其他财产清偿债务。”安溪县工商局相关人士进一步表示，从目前来看，由于制度上的精巧安排，茶园入股合作社日益显现出其蓬勃的生命力，到目前为止，还没有出现合作社因为经营不下去导致的茶园承包经营权权属纠纷。