石狮建立“幸福之城” “十二五”指标体系

东南网-石狮日报11月7日讯（记者 周进文）生活更富足、社会更公平、城市更安宁、心情更愉悦、活得更有尊严……在举国上下以优异成绩喜迎党的十八大胜利召开之际，记者昨日从石狮市有关部门获悉，为进一步贯彻落实省第九次党代会精神，按照中共石狮市委六届三次全体（扩大）会议提出的建设“更加幸福的石狮”的工作部署，经市委常委会研究，决定建立石狮市建设“幸福之城”指标体系。指标体系由客观指标和主观指标组成，按照“马斯洛需求层次理论”和“幸福之城”建设要求，把反映群众关注焦点和民生工作热点的重要指标纳入体系，为“十二五”期间“幸福之城”的建设提供了前进标杆、衡量标尺。

客观指标，即石狮市建设“幸福之城”“十二五”指标体系，共设定一级指标6个、二级指标35个。一级指标分别是：就业收入和生活消费、教育科技和文化体育、医疗卫生和社会安全、社会保障和关系和谐、公用设施和社会服务、人居环境和家园清洁；二级指标共设35个，其中：“就业收入和生活消费”项目下设6个二级指标，即农民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、城乡居民恩格尔系数、城乡居民人均GDP、基尼系数、城镇登记失业率；“教育科技和文化体育”项目下设5个二级指标，即高中阶段教育毛入学率、新增劳动力平均受教育年限、文化产业增加值占GDP的比重、财政科教经费支出占一般预算支出的比重、城乡居民体质达标率；“医疗卫生和社会安全”项目下设7个二级指标，即城乡居民千人医疗机构床位数、人均预期寿命、新生儿出生缺陷率、食品安全检测合格率、药品抽验评价合格率、实有人口万人治安刑事案件数、亿元GDP生产安全事故死亡率；“社会保障和关系和谐”项目下设7个二级指标，即每千名老人拥有收养性社会福利单位床位数、城乡居民低保金标准、新型农村合作医疗人均筹资标准、城乡居民养老保险覆盖率、万户家庭暴力投诉率、劳动人事争议仲裁结案率、社会矛盾纠纷调处成功率；“公用设施和社会服务”项目下设5个二级指标，即城市每万人公交车辆拥有量、城乡居民每万人拥有城乡社区服务设施数、城乡居民注册志愿者人数比例、城乡居民人均慈善捐款（物）数、万人行政效能投诉查实量；“人居环境和家园清洁”项目下设5个二级指标，即城乡居民人均绿地面积、城市全年空气二级以上天数比例、城市区域环境噪声平均值、生活垃圾无害化处理率、城镇生活污水集中处理率。对于一些在石狮已基本达到或比较接近100%的指标，不纳入指标体系，从其他渠道进行考评。主观指标，即石狮市居民幸福感测评指标体系，共有10个指标，其中9个单项评价指标、1个综合评价指标。分别为：工作状况满意度、住房状况满意度、交通出行状况满意度、文化体育娱乐生活满意度、社会治安满意度、社会文明状况满意度、社会保障水平满意度、邻里和谐满意度、个人尊严体现满意度和对个人幸福程度的总体评价。

近年来，石狮市综合实力稳步提升、发展质量显著提高、基础设施不断完善、城乡面貌焕然一新、生态环境有效改善、群众生活水平持续提高、社会事业全面发展，为建设幸福城市奠定了坚实基础。据介绍，编制组在设定目标值的时候，以“十二五”末为时间节点，分别以衔接“十二五”规划目标、结合部门工作目标、参照先进地区水平、对照国家和省市要求等为依据，立足石狮实际，运用“跳一跳摘桃子”的理论，对每个二级指标设定了目标值，明确了牵头单位、协办单位、统计单位，以期充分发挥指标体系的目标导向功能、检测诊断功能、考核评价功能，形成倒逼机制，并每年对测评落后的2-3项指标的相关责任单位进行重点督查，在巩固强势的同时，不断弥补民生工作的“短板”，进一步引导全社会不断深化对幸福的认识，把全市各级各部门的工作引入到以提高人民群众幸福感为导向的轨道上来，为“质量石狮”建设营造和谐、幸福的社会环境。