晋江20年变革：再造社会管理的“晋江模板”

流动人口享“市民待遇”，“一站式”管理服务暖人心。在晋江，外来务工者通过流动人口管理站，几分钟就能换取到新的居住证。在这之前，办理该证要花几天跑遍公安、劳动、计生等部门，还需180多元的费用。如今，晋江已建立162个流动人口服务管理所（站），方便流动人口就近办证。只要持有居住证，外来务工者便可享有住房保障、子女就学、医疗卫生等22项市民待遇，越来越多的流动人口在晋江“融进来，富起来”。

“大调解”格局有效化解矛盾纠纷。新建的矛盾纠纷多元调解联动中心，通过专门软件对全市各种矛盾纠纷实行一网录入、案件全程跟踪、自动风险评估升级、四级预警和三级督查，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。晋江还建立民众咨询投诉中心，开通书记市长信箱、市长专线、网上信访等，畅通了民意诉求通道。

公共安全保障筑起“安全防护网”，促建“平安晋江”。启动城市网格化管理系统后，晋江市区14万公里的范围被分成851个网格，6万多个城市部件有了“管家婆”：任何一个出现问题，都难逃其“法眼”。利用信息技术，晋江城管实现了动态化实时化，地理、人口信息，实时监控信息一目了然，十分钟就可解决一起占道装修案例。

晋江的社会管理创新多次获得国家、省级领导的高度重视和肯定。继创造经济上的“晋江经验”后，社会管理创新的“晋江模板”呼之欲出。

□本报记者 王蕾 通讯员 林青

专家点评

服务创新促进生产力

点评人：张向前，华侨大学教授、博士生导师

晋江民营经济活跃，民企众多。晋江的社会管理创新可谓“全方位立体服务”：为民营实体经济服务的效率加快，服务质量全面提升，还为民营经济所需大量劳动力提供更便捷全面的服务，促进民营经济的发展。

晋江政府着力打造服务型政府，真正为企业、为外来员工真诚服务；着力打造创新型政府，不断创新服务方式，推进政府社会管理；着力打造学习型政府，向先进城市学，向市民征求意见，能真正发现群众的需求。这些促使晋江社会管理创新成效明显。