经费税前列支制度 晋江构建非公党建保障体系

东南网-晋江经济报12月20日讯（通讯员 陈文法 记者 董瑞婷 曾舟萍）长期以来，晋江市都十分重视构建非公党建保障机制。日前新出台的《关于进一步加强和改进非公企业党建工作的实施意见（试行）》（以下简称《实施意见》），更是以建立税前列支制度、加大活动阵地规范化建设、强化组织领导等方式加强工作保障。

“建立并落实税前列支制度”可以说是本次《实施意见》的一大亮点。据了解，税前列支制度是指，将非公企业党组织工作经费纳入企业管理费用，编制年度预算，一般应按职工年度工资总额的5％。列入企业财务计划。党组织工作经费凭真实合法的凭据，在税前据实扣除，日常开支由党组织负责人提出申请，按企业财务规定核报。

《实施意见》还要求，晋江市财政要加大对非公党建工作的经费投入，并纳入市财政年度预算。要从各级党组织留存党费中，按照一定比例，采取以奖代补等方式，支持非公企业党建工作。有条件的地方，可对非公有制企业党建工作给予必要的经费支持。探索采取企业赞助、党员自愿捐助等方式，多渠道解决经费问题。

据了解，在《实施意见》出台前，晋江就出台了《非公企业党组织活动经费补助办法》，形成“市级拨助、镇级补助、企业资助、党组织自助”的经费保障体系。市级每年投入200多万元，用于入党积极分子培训、党员教育管理、聘用党务干部、党组织基本运转等。每年市管留成党费安排80万元，用于补助企业党组织开展活动、订购党建学习资料和慰问帮扶困难党员。各镇（街道）安排专项经费用于鼓励党员转来组织关系、镇聘党务干部工资和开展全镇（街道）性的企业党组织活动。陈埭镇还推行企业党建经费镇管制度，企业党组织活动经费可在镇财政所实报实销。大部分企业对外来党员转接组织关系给予一定补贴，如安踏公司每人核定交通补贴1000元，361°公司、劲霸公司设立每月100元的党员岗位津贴。三力公司党总支还通过经营生活区物业管理、创办员工饮水站、管理花木苗圃等，每年创收经费20万元，使得党群组织拥有“源头活水”，推进了非公企业党建工作健康发展。

《实施意见》也提出，要推进活动场所规范化建设，倡导国有企事业单位、机关和镇（街道）、村（社区）党组织与非公企业党组织活动场所共用、资源设施共享。以开发区、工业区（园区）为重点，在非公企业集聚的区域，科学规划，合理布局，统一建设一批区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心。鼓励有条件的上市企业、产业集群核心企业等典型培育点建设企业党建文化阵地。