泉州成第三个国家级金改区 专注实体经济成亮点

聚焦泉州金改

泉州将首创区域征信平台

东南网-海峡都市报闽南版12月26日讯（记者 林淑芳 陈金兰 谢向明 文/图）在昨日的新闻发布会上，泉州市副市长付朝阳表示，他也曾到温州进行调研，泉州金改与温州有相似之处，例如会发布反映泉州民间借贷利率水平的“指数”。但是泉州的特色仍然十分明显，包括将搭建一个泉州区域的征信平台，将泉州区域内的工商、税务、公检法等涉及个人和企业信用的信息进行汇集和更新，帮助金融机构和民间资本主体识别风险。

将出50个配套项目首创区域征信平台

《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）虽然已经公布，但细则仍未面世。付朝阳透露，目前泉州金改已有50多个配套项目在研究当中，泉州将以项目为抓手，每个领域都会涉及几个项目。近几个月内，这些配套项目将慢慢释放出来。

“开始做细化实施方案的时候，我们就把风险防控作为特别重要的一个内容进行考虑。”付朝阳解释说，这包括3方面的措施，即夯实基础、明晰边界和加强监管。首先，泉州将建立一个区域信贷征信系统，这也是国内首创。在具体做法上，第一步要打破信息不对称的现象。泉州区域范围内有海关、工商、税务、公检法等方面的信息，但是没有一个统一的标准，很难汇到一起。而泉州将把这些综合性的信息统一起来，并进行动态更新、共享。对于能够公开的信息，付朝阳透露，泉州将把这些信息综合到一个平台上。这个平台有3个作用，包括作为政府权威信息的发布平台和综合金融信息服务平台，让企业和个人进行信息查询。最后是各种信息主体的互动平台，政企互动，银企互动。

在明晰边界方面，付朝阳认为，首先是清晰政府和市场的定位，哪些是完全由市场竞争，尊重市场规律；哪些还是需要政府的适度引导；此外是清晰好区域内各经济主体的边界。着重要清晰好地方政府在金融改革发展的监管职责所在，还有其他中介、企业等个人的经营风险。

配套民资管理机构编制指数引导利率

在昨日的发布会上，2个涉及民间资本的机构——民间资本登记管理中心和民间资本管理公司首次曝光。在温州金改中，温州民间资本管理公司和民间借贷登记中心也同时面世，温州市首家民间资本管理公司温州瓯海信通民间资本管理股份有限公司也于今年2月28日正式对外试营业。该公司主要开展资本投资咨询、资本管理项目投资等服务。

对此，付朝阳透露，这2个机构已经纳入相关的配套项目。“我们的考虑，不仅仅只盯着借贷双方完成了多少金额。”付朝阳解释说，政府希望组建一个针对实体经济小微企业的主体，包括村镇银行、民间资本登记中心、小额贷款公司等，假设这个主体包括50家机构，但是这个主体是政府严格监控，有信誉保证且发展规范，那么这50个机构就是一个综合标杆。根据它而形成的一个较为合理的利率水平。如果这个利率是月息1分半，借款人去找民间借钱，对方的利率超过这个水平，你完全可以找这些标杆企业借钱。

“这个可能不叫泉州指数。”付朝阳认为，对于大规模的民间资本来说，这50个标杆企业即便只占民间资本的1%。但是政府通过这1%逐步引导，让其余99%的民间资本按照1分半来借钱，逐步形成一个比较公开公平公正的利率水平，慢慢实现民间资本的规范化、阳光化。