市长郑新聪：“政府要为民企提供月嫂式服务”

就民营企业发展，福建代表团举行集中采访 

东南网-海峡都市报闽南版3月12日讯（记者 练仁福 杨永敏 赵扬 林忠锦 马海涛 文/图）民营经济是福建经济发展的重要力量，创造的生产总值、工业增加值、税收均占到三分之二左右，吸纳就业人数更是超过85%。如何更好地推动民营经济发展，是福建代表团热议的话题。昨日上午，代表团举行集体采访会，就“民营经济如何更好更快地发展”，郑新聪、丁世忠等代表接受了境内外媒体的采访。

“希望为全国民营经济发展提供经验参考”

对于泉州正在全力推动的民企“二次创业”，泉州市市长郑新聪表示，“二次创业”是企业家们提出来的，政府是做了响应与服务的工作。他说，在推动“二次创业”的工作中，各级政府的服务不能干预太细，要有所为与有所不为。

“我们就是做好引导，给予氛围和空间。”郑新聪表示，政府发展理念上一定要坚持“三维”并重，在民营经济比较顺的时候，政府要出来对一些产业进行梳理，指导民营企业开展行业内分工，不断转型升级；发展困难的时候，则一定要理解他们，多做雪中送炭的事情，组织企业抱团取暖，联手开拓市场。

郑新聪表示，政府对民企的承诺一定要兑现，引导民营企业转型升级，政府要为民企发展提供“月嫂式”的服务。他说，在打造空间上，重大基础设施要为民营经济配套，要发展与打造完整产业链，为民企提供留住人才的空间，降低民营经济准入门槛、平等使用要素、公平参与市场竞争等。

“泉州正在开展省级民营经济综合配套改革实验区建设，希望国家批准升格为‘国家级’，促进泉州民营经济健康发展同时，也为全国民营经济发展提供经验参考。”

“下一代不一定参与企业经营”

“泉州许多民企均为家族式企业，随着第一代创业者的逐渐退出，这些企业如何实现‘代际传承’？”对于这一问题，安踏集团董事局主席、总裁丁世忠回应说，中国的民营企业发展已有30年，“目前许多民营企业已经实现了‘股份家族化、经营现代化’，即使是国际上，许多百年民企甚至更久也都还是家族持有。”丁世忠表示，这种传帮带是按照现代企业的治理规则去进行的，“这里有一整套现代企业制度，一个两个人的进入与退出不会影响企业的发展。”丁世忠还笑称，泉州民营企业家到现在都还挺年轻，“我们还能再干30年以上！”

而郑新聪则表示，泉州企业家一直有重视培养后代的传统，“泉州的民企在这方面没有出现任何问题，而且一代做得比一代强。”他说，政府将引导企业建立现代企业制度，让决策科学化、民主化，保证企业的可持续长远发展。另外，会引导企业所有权和经营权分开。“下一代可以当股东代表、资产拥有者，但不一定参与企业的经营，让民企逐步走向职业经理人的经营模式，用的人才是全世界的。”郑新聪说，政府还会打造多种平台，加强对民营企业家隔代人才培养。

两会

声

音

解决民办高校教师社保

全国人大代表、阳光城集团董事局主席林腾蛟说，2011年底，全国民办高校已达到1400多所。但是，当前民办高校教师社会保险制度的不完善已成为影响和困扰我国高水平民办大学建设不可回避的问题。

他说，我国现行社会保险缴费分为机关事业单位养老保险和企业职工基本养老保险两种形式。目前，我国公办高校执行的是机关事业单位养老保险制度，而民办高校绝大多数是企业职工基本养老保险。在这两种不同的养老保险制度下，由于其缴费基数、比例和核算公式不一样，民办高校教师退休后的待遇与公办高校教师存在着1~5倍的巨大差距，这种“同工不同酬”的现象，已严重影响到民办高校教师对自己所从事职业的认同感，这也是当前民办高校优秀人才不断流失最大原因之一。

他建议，出台政策解决民办高校教师社会保险问题。根据相关法规中“民办教育事业属于公益性事业，民办学校的教师享有与国办学校教师同等的待遇”的规定，确认民办高校为事业单位非企业单位身份。

加大财政投入 完善疾控体系

全国人大代表、福建省疾控中心副主任郑奎城说，近十年来随着工业化、城市化、人口老龄化进程的加快，危害人类健康的危险因素越来越复杂，使我国疾病预防控制工作面临着严峻的形势和巨大的压力。

他建议，拓宽各种投入渠道，加大经费投入；吸引社会力量参与疾病预防控制体系建设，探索鼓励社会力量参与疾病预防控制体系建设的机制，以壮大公共卫生事业，并使之可持续发展。

高职可考虑提前批招生

职业教育对于缓解企业用工荒、促进我国产业结构升级、解决新生代农民工就业有着积极意义。但是，目前职业教育的发展并不理想。全国人大代表、集美大学校长苏文金表示，借助加快招生制度改革，提高高职地位，降低职业教育的学费，引进专业评估，增加财政投入，创品牌等一系列政策措施来提高我国的职业教育质量。

苏文金说，社会上现在普遍认为，职业教育是教育的一种层次，最高只能到大专（高职高专）。“这是一个误区，职业教育应该是教育的一种类型。”

他建议，加快招生制度改革，提升高职社会地位，把高职的招生与本科分开，而且在本科之前招生，让家庭困难的优秀学生从心理上克服高职低人一等的想法。

此外，还要构建中职—高职—本科—研究生的立交桥，让原来先在较低层次就读的优秀生在学时或毕业后能有机会进一步提高学历、学位。

苏文金说，要办好现代职业教育，就需要高投入。所以，国家和各级政府要改变对教育的投入政策，加大对职业教育即应用型人才培养的投入。“最理想的是中职和高职（或部分国家需要的专业）都能免试入学。”