石狮“金改”方案出台 鼓励企业和个人融资

东南网-海峡都市报闽南版3月28日（记者 华健） 昨日，记者从石狮市政府获悉，日前正式出台《关于创建金融服务实体经济综合改革先行区的若干意见》（以下简称“《意见》”），包括拓宽间接融资渠道、加速推进直接融资、合理引导民间资本等多项内容。

拓宽可抵押权能 鼓励设立融资机构

依据《意见》，石狮多项措施将拓宽间接融资渠道，鼓励企业和个人进行融资，以推动产业转型升级。

石狮将拓宽可抵押权能。推动渔船、海域使用权、林权、专利权、商标权等可抵押贷款，创新“回批地”等集体建设用地使用权及房产可抵押贷款的模式；适时考虑设立国资控股融资性担保公司，增强融资性担保行业的整体抗风险能力；同时，将探索建设电视融资中介平台，开辟报刊投融资供需信息专栏，开设政银企融资对接网络板块等，鼓励有条件的第三方机构介入融资对接活动。

鼓励设立各类融资租赁机构，吸引有实力的融资租赁机构来石狮注册发展，重点服务远洋渔业、纺织服装等企业设备改造，推动产业转型升级。

充实后备企业库 推动企业改制上市

石狮将完善上市推进工作机制。加快调整充实上市后（准）备企业库，开辟“绿色通道”。

出台优惠政策，吸引各类风险投资管理机构、优秀私募投资管理机构入驻或在石狮发起设立各类投资基金；构建政府投融资平台，推动服装城、供水公司等国资控股企业改制上市。

积极尝试参与石狮农商银行增资扩股、推动上市融资。

引导和鼓励企业开展债券融资，对在银行间债券市场、上交所、深交所、天交所等发债融资并用于本地投资发展的石狮企业给予奖励；适时创建纺织服装产业引导基金。尝试引入中产基金、海峡基金等产业基金。

资本借贷登记制 降低民间金融风险

将探索民间资本借贷登记服务中心试点。研究民间资本借贷登记备案办法，降低民间金融风险，推动民间资本阳光化。

尝试创建网络小额信贷中介平台；择机推动地方国资设立并控股小贷公司、融资性担保公司、典当行，鼓励和引导民间资本进入金融领域；探索把地方国资控股小贷公司升格为村镇银行。试点外币代兑机构办理境内居民新台币兑出业务。

石狮将强化信用宣传和信用产品应用，建立社会信用体系建设考核机制，探索成立或参与设立地方性资信评级机构。

此外，还将推动改善农村支付环境，实现行政村“银行卡自助设备”和“银行卡助农取款服务”全覆盖。大力推进金融IC卡的发行和应用。