泉州多方人士提出建议 推进城镇化提升幸福感

完善覆盖城乡的社保体系

人力资源和社会保障制度的完善，是城镇化进程的重要一环。近年来，我市人力资源和社会保障城乡一体化步伐加快，城乡居民就业总量持续增加，社会保险制度日臻完善。但城乡居民就业质量尚有待提高，城乡保障水平还有差距，存在信息化程度较低等问题。

要推动人力资源社会保障领域在新阶段实现新突破，就要实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动城乡居民实现更高质量的就业。做深做细做实用工服务，积极兑现用工服务优惠政策，引导企业稳定职工队伍；以农村转移劳动力等群体为重点，鼓励创业带动就业，引导多渠道、多形式实现就业；多开展紧缺技术工种免费培训、技能提升培训。要加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，完善“五险统征”机制，加快社会保险征收扩面；统筹推进城乡养老保险，引导和鼓励各类人员及早参保、长期参保和连续参保；整合城乡基本医疗保险制度，进一步提高参保人员待遇。要加强公共服务平台和信息化建设，加强基层劳动保障平台建设，全面推动“金保工程”建设，提供更加便捷、优质、高效的社会服务。

——市人力资源和社会保障局局长 邱银富

优化城乡空间布局

自城市总规获批以来，泉州城市空间逐步调整，城市功能日益增强，城市品质持续提升，但仍存在城乡规划体系有待完善、城镇化滞后于工业化，泉州湾区域同城化步伐缓慢，中心城市集聚和辐射能力不足等问题。

今后，泉州城镇化规划工作将以优化城乡空间布局、推进城乡一体化进程为着力点，以提升城市服务功能、整合大型交通基础设施、构筑城镇体系网络为抓手，结合大城市、中等城市、小城镇和乡村不同的职能分工，以各级中心为节点，综合公共交通体系为依托，形成功能优化、时序协调、地域开放的生态化城乡空间，从三个方面加快推进泉州市城镇化进程。

一是优化发展布局，增强整合资源能力，着手编制泉州市城镇化发展近期规划，特别是要深化2980平方公里城市规划区城镇规划，形成科学合理的城镇结构体系。二是提高城市服务功能，增强城市竞争力，调整优化城市空间布局，改善人居环境，促进产业结构升级。三是完善城市基础设施功能，提升城市综合承载力，新城开发与老城改造齐头并进，城市提升与城镇建设相提并论。

——市城乡规划局副局长 刘克华