石狮成为福建首个全域城市化发展改革试点

5.公共服务

建设一体化的基础设施体系，建立均衡优质的区域教育体系，深化公立医院综合改革试点等，探索建立工伤预防制度，完善“五险统征”机制。完善住房保障体系，建立针对不同人群、不同方式的住房补贴制度。

6.行政管理

根据全域城市化进程和管理服务人口规模，科学核定党政机构数量和编制总量，整合行政职能，调整党政机构设置。适时推进“镇改街”、“村改居”、社区重划等行政区划调整。启动人事制度改革，深化公务员分类管理和薪酬制度改革，探索实行政府聘员制度。

公务员聘任制

公务员聘任制是指机关通过公开招聘或直接选拔的方式，以平等自愿、协商一致的原则与所聘人员签订聘任合同，从事专业性较强的职位和辅助性职位。公务员聘任制是一种特殊的公务员制度，是相对于公务员考任制、公务员委任制、公务员选任制来说的。内地多省市于2012年开始试点公务员聘任制。

□他山之石

深圳：新公务员全聘任

深圳从2010年起，所有新进入行政机关的公务员一律实行聘任制，实行与企业接轨的养老保障制度。用人单位与聘任制公务员按自愿协商原则签订合同。首聘3年，续聘5年，聘满10年者可签无固定期限聘任合同。据《南方都市报》

辽宁：聘任职务可升降

今年，沈阳沈北新区在辽宁省内率先开展聘任制公务员试点工作。专业技术职位年薪将依据个人能力定为7万到12万元，聘任合同期限一般为3年。关于升迁方面，“聘任制公务员的职务升降参照公务员职务升降的相关规定执行”。（据新华社）