石狮2015年将实现居住证制度 8年实现全域城市化

那么，石狮全域城市化改革的主要突破点有哪些？

对于这个问题，李伯群介绍，石狮将从以下4方面作为改革突破口，以达到全域城市化的全面实施。

1、实行居住证制度，推动农业转移人口市民化100%

针对40多万外来人口常住石狮和13%本地户籍人口常住外地这种“双人户分离”现象，石狮市提出以居住证逐步替代户籍，将常住石狮的所有户籍和非户籍人口纳入管理和服务范围。以常住人口居住证为凭证，逐步实现城市管理、公共服务和社会保障的均等化和全覆盖。

未来目标

2020年，石狮全市常住城市人口达100万人

吸纳农业转移人口总数为65万人

居住证对全市常住人口的覆盖率达100%

实现公共服务社会保障均等化、全覆盖

2、将建立生态控制线规划管理体系，创建生态城市

针对高度城市化地区耕地保护制度的一些现实状况，石狮市将借鉴深圳做法，提出建立生态控制线规划管理体系，以生态保护融合耕地保护，作为限制石狮市产业发展和城市建设无序扩张的主要手段，实现生态控制线规划、产业布局规划、土地利用总体规划和城市总体规划的“一张图作业”。

对沿海高度工业化城市化地区来说，现有以需求为导向的城市规划和以管控为导向的土地规划难以实现“多规融合”，以生态控制融合现有规划，以生态保护为导向建立新的规划管理体制，符合福建省生态文明示范省建设的目标，也符合石狮市实际。

未来目标

2020年，生态绿地覆盖率达45%

城市污水集中处理率达90%

生活垃圾无害化处理率达98%