石狮2015年将实现居住证制度 8年实现全域城市化

土地：

实现“人地挂钩”

未来石狮市将力争向国土资源部申报列为集体经营性建设用地流转试点，将集体建设用地流转纳入国有建设用地交易平台，实现土地同地同权同价。同时允许石狮除宅基地外的集体用地使用权和农民房屋，用于银行抵押贷款项下抵押登记、评估和转让。实现“人地挂钩”，即根据吸纳新增外来人口的数量，按照人均建设标准，确定城市建设用地规模。

产业：

各区域严格分工

所谓的生态控制线，是指将整个石狮变成“一张图作业”，将市域划分为城市功能片区和功能组团。根据石狮城市发展现状，结合耕地保护、林地保护、城市绿地系统建设等，划定生态控制线区域，确定生态控制分级标准，确保生态系统的连续性和系统性，这意味着今后石狮每个区域的功能将实行严格分工，农业、工业和服务实现区域化。

机构：

探索政府聘员制度

根据全域城市化进程和管理服务人口规模，科学核定党政机构数量和编制总量，整合行政职能，调整党政机构设置。适时推进“镇改街”、“村改居”、社区重划等行政区划调整。

推进干部人事制度改革，深化公务员分类管理和薪酬制度改革，探索实行政府聘员制度。