晋江连续发文推进老旧工业区（厂房）改造提升

特色化微工业园区是改造重点

“去年得知市里面即将推动老旧厂区改造，我们第一时间报了名，提交了相关材料，也对整个园区进行了重新定位和规划。”许清海的改造目标很明确，做一个服务于晋江婴童产业发展的微园区，让那些处于发展的母婴企业有办公厂区可以寻发展。

许清海给记者展示了嘉利婴童用品“微工业园”的规划图。从规划图上，这里未来将建设包括标准工厂区、宿舍区、仓储区、办公区等在内的功能分区。与嘉利公司现有的厂区布置相比，这130亩地经过重新定位和改造规划后，未来可以服务几十家企业入园生产办公，为发展中的母婴企业提供扩大产能的供应链链条，有助于母婴产业集群式发展。

明晰的产业定位是此次晋江老旧工业园区改造的重点。市工信局相关负责人表示，老旧工业区改造提升后腾出的空间，不能作为各类产业和企业“大杂烩”的聚集平台，每个园区必须要有明确的产业定位，要顺应晋江产业发展阶段性特性，重点承载龙头企业配套产能回归、成长型企业扩张和产业强链补链，打造一批专业化、特色化微工业园区。

据透露，未来晋江市将结合当前正在推进的老旧工业厂房、老旧工业园区改造提升，统筹考虑建设5大平台：第一围绕强链补链策划项目，重点针对面料后整理、精密机械、电子信息等行业强链补链，为持续运行了多年的产业链“进补”，为后期持续发展提供产业助力；第二围绕品牌产能回归策划项目，致力于建设一批男装、鞋服、童鞋等精品代工微工业园；第三个围绕新业态培育策划项目，重点发展石墨烯产业体系、高端智能装备产业体系、构建光伏电子产业体系等；第四个围绕科创孵化、成果转化策划项目，在生命健康、人工智能、新能源、区块链等领域孕育转化一批科创成果、布局未来前沿产业；第五个围绕产能扩张、产品升级策划项目，重点发展型企业“微工业园”，支撑带动一批成长型企业加快产能扩张、产品升级。

针对老旧工业区改造升级工作中的难点痛点时，《推进通知》里面提及在业主诉求保障上，对老旧工业区改造提升项目实现部分规划建设上的突破，比如：允许建筑容积率最高达3.0，建筑密度最高达60%；首创允许分割转让政策，在不改变用途的前提下，可按幢、层固定界限为基本单位可进行分割、登记和转让；对园区统一建设的公共生活服务设施用地面积占项目总用地面积比例放宽至30%。

此外，在业态规划上《推进通知》特别强调主导行业及上下游关联产业入驻企业数要达到 70%以上，亩均产值、税收等经济效益要高于所在镇域平均水平。优先支持传统优势产业及战略性新兴产业中在产品创新、质量管控和管理提升方面有明显优势的精品工厂入园，鼓励低消耗、低排放、高附加值、高成长性的专精特新企业入园。

为“两边”企业送去“真金白银”

“目前，婴童园区的整个改造正在有条不絮地进行中。”许清海坦言，改造老旧厂区单靠企业自身压力甚大，还需要政府各个职能部门给予支持，同时，更需要出台相关政策鼓励相关配套企业积极入园，这样子改造好的园区才不会又被闲置下来。

“由于产能不足，最近我们都在拖朋友到处去看厂房。”晋江一家食品企业负责人李总告诉记者，希望入园的具体政策可以早点出来，公司也好决定是买厂房还是租厂房。

当前，为精准对标老旧工业区各方面改造诉求，晋江迅速出台了《晋江市人民政府关于扶持老旧工业区改造提升项目若干措施的通知》，涉及降低交易成本、减轻企业租金负担、减轻园区运营负担及打造精品示范企业等方面。

比如，降低产权交易成本，鼓励更多企业参与到老旧工业园改造中。

工业企业采取购置厂房方式入驻经改造提升老旧工业区，且在入驻当年度新增固定资产投资额不少于500万元人民币并纳入固投统计的，给予受让方相当于不动产管理交易税收地方本级收入部分等额奖励。入驻后第一个完整纳税年度新增纳入规上工业统计的或原有规上工业企业新增产值增速超过15%（含）以上的，按交易额计算一次性给予3%贴息奖励，最高奖励100万元。

与此同时，经改造提升老旧工业区的入园企业年度合计工业产值首次超过10亿元、20 亿元、30 亿元，分别一次性奖励园区运营主体30 万元、40 万元、50 万元，用于支持园区弥补运营费用，保障园区实施精准高效运营管理。

此外，入驻改造后的老旧工业厂房的企业可享受租金减免，同时鼓励打造精品示范企业。对采取租赁厂房及配套生活设施方式入驻经改造提升老旧工业区的工业企业，入驻后第一个完整纳税年度新增纳入规上工业统计的或原有规上工业企业新增产值增速超过15%（含）以上的，按2元/平方米/月的标准，给予承租方提供最高50万元的当年度租赁资金补助。同时。鼓励入园企业实施产品创新、智能提升和内控优化，打造流程型、离散型精品示范工厂。