泉州优化营商环境三年“施工图”出炉 力促部分指标跻身全国先进

法治环境 

打造全国社会信用体系建设示范城市

重点将贯彻落实《优化营商环境条例》、健全劳动力市场监管、完善市场监管机制、完善信用体系建设、“加强知识产权创造、保护和运用”、保护中小投资者、提升执行合同质效、提高办理破产便利化水平。

其中，水电气、纳税、社保、公积金等信用信息数据进一步汇聚共享，信用惠民便企应用场景进一步创新，将致力打造全国社会信用体系建设示范城市。全市将建设中国（泉州）知识产权保护中心；加大中小投资者权益司法保护力度；探索建立民营企业合同纠纷案件或特殊时期商事案件快速立案绿色通道，力促执行合同耗时更短、成本更低；探索推进破产企业信用修复工作，实现办理破产时间更短、成本更低、回收率更高。

城市环境 

科研平台也能自主认定人才

重点将构建亲清新型政商关系、打造良好的市场开放环境、营造创新创业活力、加大引才育才力度、扩大公共服务供给、加快交通基础设施建设、持续优化生态文明建设。

其中，将积极推进资本项目收入支付便利化改革，鼓励外商投资企业资本金依法用于境内股权投资。推动高新技术企业群体“增量扩面”，鼓励行业龙头企业、大型骨干企业、专业机构、行业协会参与共建科技创新平台。高层次人才自主认定试点将扩展至科研平台。分领域设立博士人才智库，可为企业“订单式”培养人才。将深化生态文明体制改革，严格建设用地土壤环境管理，防止污染地块未经治理开发利用。

推进落实“放管服” 

减税降费红利严禁截留

重点将深化“证照分离”改革、加大降本减负力度、继续深化政务公开、进一步规范自由裁量权、优化政务服务便民热线、持续营造法治化营商环境。

其中，将分类推进审批制度改革，取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项力争达到100项以上。将开展涉企收费专项治理，整治部分园区、楼宇、商业综合体等转供电主体违法加价等行为，坚决避免减税降费红利被截留。将加快推进除紧急热线外的政务服务便民热线统一归并为“12345政务服务便民热线”，提供“7×24小时”全天候人工服务，打造政务服务“总客服”。

深化政务数据应用 

最大限度实现办事“无纸化”

重点将加强政务汇聚共享、优化掌上办事服务、推广应用电子证照、探索新技术应用。

其中，电子证照的共享应用范围有望扩大，电子证照在行政审批过程中的使用频次进一步提升，逐步将电子证照应用覆盖到所有行政审批事项及水、电、气等公共服务领域。同时，在行政审批、公共服务中广泛应用电子印章、电子签名，开展网上验证核对，最大限度实现企业和市民办事“无纸化”。

（记者 陈林森 通讯员 余菁）