泉港：全域帮带 打造乡村振兴“导师团”

导师团在挂钩的界山镇玉山村指导石结构房屋成片改造工作

“共建式”帮带

协同治理强发展

在位于涂岭镇寨后村的“爱莲说·清风”党建文化园里，种植着栀子花、莲花等中草药300多种，面积约13亩。这是泉港区涂岭镇与友邻乡镇仙游县园庄镇跨县域边际党建联创的产物。对村民来说，这不只是一处中草药基地，更是村集体增收的重要途径。

针对县域间边际村庄行政管理相对独立、社会治理管控难度大、资源共享不充分等问题，泉港积极推行“跨县域边际党建”联席会议机制，通过组建一支由各地优秀乡村导师、边际党建指导员、乡村振兴联络员等组成的跨县域乡村工作队，互帮互助、共议共推，联动开展项目生成和产业对接，在经济发展、综治平安、计生服务、招工就业等方面实现协同发展。当前，此项工作已覆盖3个县（区）5个镇13个村，实施种植养殖、乡村旅游等合作项目60多个，实现医保跨市异地即时结算，打造的“涂岭·园庄跨市乡村游路线”入选“莆田市十佳乡村游线路”。

边际资源整合带动双方融合发展是泉港因地制宜落实乡村“导师帮带制”、推动村集体经济发展的一个缩影。该区逐村深入指导制定增收方案，以抱团发展、村企联合、资源开发、资产租赁、股份合作等形式，推行合作购买银行股权、合作入股国有企业、集体自然资源流转入股、建设农产品交易平台、合作建设标准厂房、合作购置物业商铺等多种发展模式，提高村集体经济发展的可持续性，保证村集体有固定收入，增强发展后劲。

同时，该区紧扣经济社会发展重点任务，聚焦政治建设、群众工作、组织建设、产业发展、乡村治理、民生服务等六个方面，指导边际村帮带对象找准发展路子，理清发展思路，抱团实施订单农业、乡村旅游等项目，实现土地、技术、劳动力等要素高效流转，促进村集体经营性收入、群众收入增加。结合“强基促稳”3年行动，围绕风险防范、矛盾化解、治安联防、便民服务、环境整治等，建立“互联网+网格化”社会治理新模式，提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平。

围绕推行省、市乡村“导师帮带制”工作，该区将全面总结提升现有帮带模式，聚焦乡镇干部、村居支书、产业人才“三个关键主体”，在抓好“一对一”“一对多”传帮带工作的同时，创新提升务实管用的载体措施，着力打造“乡镇干部攻坚团、村居支书导师团、产业人才服务团”三个常态化帮带平台，构建“乡镇干部老带新、村居支书强带弱、产业人才师带徒”工作体系，为抢抓“十四五”发展机遇、大干五个开局之年提供坚强的组织保障和智力支撑。